“都說天下沒有免費的午餐，沒想到天上掉餡餅的好事真讓我們遇上了。”中午時分，山東省榮成市斥山街道盛家村82歲老人閆榮洪，準時來到村里的“暖心食堂”，在食堂服務的志愿者把兩菜一湯和一份米飯端到他桌前。

在榮成，像閆榮洪這樣80周歲以上的農村老人有2.9萬人，占當地農村總人口的10.1%，其中96%以上依靠居家養老。這些老人因鰥寡孤獨或身體殘疾，吃飯沒有規律，一天甚至連一頓熱飯都吃不上。

榮成市委副書記王洪曉說，為破解居家養老吃飯難，榮成全面推進“暖心食堂”建設，目前已開辦運營363家，覆蓋全市46%的村居，讓1.2萬名80周歲以上農村老人免費吃上午餐。

今年能辦起來，以后能一直辦下去嗎？在王連街道東島劉家村，村里有些老人擔心村里沒錢撐下去。東島劉家村黨支部書記劉俊軍說，用餐場地和廚房設備由民政部門、街道和村委一起解決，食材準備、烹飪加工、就餐服務等全由村內志愿者提供，其中僅志愿者自帶的米面肉菜，就能基本保證“一葷一素一湯”的需要。

經過測算，一家食堂的建設運營成本大約為9萬元，榮成通過爭取各級扶持資金，本級財政僅需負擔2萬元。活躍在各村的婦女志愿者隊伍踴躍參與其中，則省下了食堂持續運轉的人工和食材支出。

這幾年，榮成十分重視社會信用建設，催生了各行各業各領域的志愿者隊伍。目前，全市共有“巧廚娘”婦女志愿服務隊伍400多支，共1.1萬人，成為“暖心食堂”長久運營的保證。

“目前村里不但沒花多少錢，食堂賬上還有2萬多元結余。”劉俊軍說，村里依靠志愿者在集體地和撂荒地上辦起了“暖心農場”，食堂吃不完的菜還能賣上幾千元。此外，在外打工的村民和當地企業紛紛給村里捐款捐物。

榮成市在民政局設立專項賬戶，已接受2萬多家社會組織捐款捐物1000多萬元。榮成市民政局黨委委員、民間組織服務中心主任畢俊娜說，他們通過信用激勵手段調動社會各方積極性，“暖心食堂”既然已經揭開了鍋，就要一直保持熱氣蒸騰。

一頓熱乎飯，暖胃更暖心。“暖心食堂”既解決了農村居家養老的民生“食”事，還樹立了基層黨組織威信，帶動越來越多的群眾參與村級自治，收到良好的社會治理效果。

人和鎮北齊山村的“暖心食堂”起步早，已從“大鍋飯”升級為“個性餐”，圍繞全村69名老人的身體狀況、飲食喜好、飲食禁忌等，精心訂制“個性盒飯”。食堂做好午餐后再打包成飯盒，安排20名志愿者分區送餐上門，基本10分鐘就能送達。

北齊山村黨支部書記陳建明說，他們把飯菜送到老人家里，更送進了他們心里，村兩委的各項工作好開展了。去年村里拆違建，160多處違建一個星期就拆完了。

“每月10號是村里的黨員活動日，七點半準時升國旗奏國歌，以前只有黨員到場，現在志愿者和村民早早就趕過來一起參加。”陳建明說，“一餐熱飯”收獲了基層黨組織的凝聚力，撬動了村居和諧新局面，激活了鄉村治理新格局。