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寧夏:高標準農田建設扮靚塞上糧倉
金秋之季,從高空俯瞰寧夏黃河兩岸,一塊塊形狀整齊的農田,黃色的、綠色的、褐色的,多種色彩交織一起,構成了壯闊美麗的大地景觀。
塞上好風光,農田是底色。近兩年來,寧夏立足區位實際和水土資源條件,全面推進高標準農田建設,不斷夯實農業生產基礎,著力提升農業綜合生產能力,高標準農田實現數量、質量、標準穩步提升,全區糧食產量和農民收入逐年攀升,為推動脫貧攻堅、農業高質量發展奠定了堅實基礎。
在推進高標準農田建設過程中,寧夏堅持高質量建設,建設監管到位。依托現代信息平臺,組織力量對“十二五”以來建設的高標準農田全面清查,信息入庫,位置上圖,規模核定,上圖入庫693項、597萬畝。對未竣工驗收項目和2019年項目開展了預清查,全面摸清家底,為今后項目審查和規劃編制奠定基礎。自治區農業農村廳成立3個審批服務組,引入第三方中介協助方案審查和概算審核,嚴把設計關、審查關、概算關;成立5個技術服務組,按市包片,每個月深入項目片區指導立項選址、方案設計、合規審查、質量控制、進度督促、資金監管、安全生產、技術培訓等工作,嚴把建設關、質量關、安全關。2019年新增高標準農田139.5萬畝,完成率126.8%。
堅持綠色發展,質量提升到位。近年來,寧夏主要采取改良鹽堿地、增施有機肥、農機深松整地、水稻滅茬深翻還田、測土配方施肥、化肥農藥減量施用、水肥一體化高效節水灌溉、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用等措施,穩步提升耕地質量,控制面源污染。2019年高標準農田項目區實施耕地提升103.2萬畝,覆蓋率93.8%。全年整合各類資金近4億元,提升耕地質量累計615萬畝。
堅持建設管護并重,持續發揮工程投資建設效益。與水利部門加強協作,著力構建大中小微協調配套的農田水利工程建設管護體系。出臺《寧夏高效節水灌溉項目先建后補管理辦法》,探索推廣“村支部+合作社”“村組+專管員”、專業化公司托管、農業社會化綜合服務等建后管護機制,破解農田工程設施建后管護難題。鹽池縣馬兒莊探索“村支部+合作社”專管模式,即村支部牽頭成立合作社,聘請10名專職管護員,對全村7600畝農田開展管理,負責灌溉、施肥、設施維修,群眾每年每畝繳納托管費150元,即可從土地解放。
經過兩年多的持續推進,寧夏高標準農田建設取得了綜合成效,主要體現在以下三個方面:
初步構建了農田建設“五統一”機制。農田建設由農業農村部門全面履職管理,結束了“五牛下田”局面。經過一年多運轉,自治區、市、縣農業農村部門管理機構及隊伍組建完畢,統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫格局基本形成,農田建設管理能力基本適應行業發展。
農田建設的目標導向更加精準明確。農田建設緊緊圍繞“藏糧于地”、推動農業高質量發展、提升糧食產能這個中心目標,擴大高標準農田數量,實現永久保護,針對田、土、水、路、林、電六個方面補強補齊,真正推進農田高標準建設。
農田建設管理及監督手段不斷豐富。運用上圖入庫系統、調查統計系統、微信群,農田建設管理信息化手段不斷豐富,上下溝通銜接更加緊密。運用上圖入庫系統,立項項目查重、規模核定有了抓手,實現立項精準,確保投資效益。
下一步,寧夏將按照黃河流域生態保護和高質量發展要求,立足水土資源和農田建設現狀,完善機制,改革創新,以更高視野、更大魄力推動農田高質量建設。
編輯:董雨吉
關鍵詞:農田 建設 高標準