金秋之季，從高空俯瞰寧夏黃河兩岸，一塊塊形狀整齊的農(nóng)田，黃色的、綠色的、褐色的，多種色彩交織一起，構(gòu)成了壯闊美麗的大地景觀。

塞上好風(fēng)光，農(nóng)田是底色。近兩年來(lái)，寧夏立足區(qū)位實(shí)際和水土資源條件，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，全區(qū)糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入逐年攀升，為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，寧夏堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)監(jiān)管到位。依托現(xiàn)代信息平臺(tái)，組織力量對(duì)“十二五”以來(lái)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面清查，信息入庫(kù)，位置上圖，規(guī)模核定，上圖入庫(kù)693項(xiàng)、597萬(wàn)畝。對(duì)未竣工驗(yàn)收項(xiàng)目和2019年項(xiàng)目開展了預(yù)清查，全面摸清家底，為今后項(xiàng)目審查和規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立3個(gè)審批服務(wù)組，引入第三方中介協(xié)助方案審查和概算審核，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、審查關(guān)、概算關(guān)；成立5個(gè)技術(shù)服務(wù)組，按市包片，每個(gè)月深入項(xiàng)目片區(qū)指導(dǎo)立項(xiàng)選址、方案設(shè)計(jì)、合規(guī)審查、質(zhì)量控制、進(jìn)度督促、資金監(jiān)管、安全生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，嚴(yán)把建設(shè)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。2019年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田139.5萬(wàn)畝，完成率126.8％。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，質(zhì)量提升到位。近年來(lái)，寧夏主要采取改良鹽堿地、增施有機(jī)肥、農(nóng)機(jī)深松整地、水稻滅茬深翻還田、測(cè)土配方施肥、化肥農(nóng)藥減量施用、水肥一體化高效節(jié)水灌溉、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用等措施，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，控制面源污染。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)實(shí)施耕地提升103.2萬(wàn)畝，覆蓋率93.8％。全年整合各類資金近4億元，提升耕地質(zhì)量累計(jì)615萬(wàn)畝。

堅(jiān)持建設(shè)管護(hù)并重，持續(xù)發(fā)揮工程投資建設(shè)效益。與水利部門加強(qiáng)協(xié)作，著力構(gòu)建大中小微協(xié)調(diào)配套的農(nóng)田水利工程建設(shè)管護(hù)體系。出臺(tái)《寧夏高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目先建后補(bǔ)管理辦法》，探索推廣“村支部＋合作社”“村組＋專管員”、專業(yè)化公司托管、農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)等建后管護(hù)機(jī)制，破解農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)難題。鹽池縣馬兒莊探索“村支部＋合作社”專管模式，即村支部牽頭成立合作社，聘請(qǐng)10名專職管護(hù)員，對(duì)全村7600畝農(nóng)田開展管理，負(fù)責(zé)灌溉、施肥、設(shè)施維修，群眾每年每畝繳納托管費(fèi)150元，即可從土地解放。

經(jīng)過兩年多的持續(xù)推進(jìn)，寧夏高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得了綜合成效，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

初步構(gòu)建了農(nóng)田建設(shè)“五統(tǒng)一”機(jī)制。農(nóng)田建設(shè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面履職管理，結(jié)束了“五牛下田”局面。經(jīng)過一年多運(yùn)轉(zhuǎn)，自治區(qū)、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍組建完畢，統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫(kù)格局基本形成，農(nóng)田建設(shè)管理能力基本適應(yīng)行業(yè)發(fā)展。

農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向更加精準(zhǔn)明確。農(nóng)田建設(shè)緊緊圍繞“藏糧于地”、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升糧食產(chǎn)能這個(gè)中心目標(biāo)，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量，實(shí)現(xiàn)永久保護(hù)，針對(duì)田、土、水、路、林、電六個(gè)方面補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)齊，真正推進(jìn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

農(nóng)田建設(shè)管理及監(jiān)督手段不斷豐富。運(yùn)用上圖入庫(kù)系統(tǒng)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、微信群，農(nóng)田建設(shè)管理信息化手段不斷豐富，上下溝通銜接更加緊密。運(yùn)用上圖入庫(kù)系統(tǒng)，立項(xiàng)項(xiàng)目查重、規(guī)模核定有了抓手，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)精準(zhǔn)，確保投資效益。

下一步，寧夏將按照黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，立足水土資源和農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀，完善機(jī)制，改革創(chuàng)新，以更高視野、更大魄力推動(dòng)農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)。