長期以來，國家高度重視社會(huì)力量在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。2015年11月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出“鼓勵(lì)各類社會(huì)組織開展到村到戶精準(zhǔn)扶貧”；2016年12月，國務(wù)院《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》明確提出“支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織從事扶貧開發(fā)事業(yè)”。

由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部主管，民建中央發(fā)起并負(fù)責(zé)日常管理的中華思源工程扶貧基金會(huì)，秉承“飲水思源、回報(bào)社會(huì)”的宗旨，在教育扶貧、衛(wèi)生醫(yī)療扶貧、社會(huì)救助、新農(nóng)村建設(shè)和救災(zāi)賑災(zāi)等領(lǐng)域積極開展扶貧幫困工作。下面圍繞本會(huì)多年來的實(shí)踐，就社會(huì)組織如何更好參與脫貧攻堅(jiān)談幾點(diǎn)體會(huì)和思考。

一、 以頂層設(shè)計(jì)為牽引，把握公益慈善的總體方向。

一是明確工作重點(diǎn)。本會(huì)將精準(zhǔn)扶貧工作聚焦重點(diǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困人口，主要在592個(gè)國貧縣、國家集中連片特困地區(qū)、“三區(qū)三州”進(jìn)行精準(zhǔn)式扶貧；并將原有10個(gè)扶貧計(jì)劃改為5大業(yè)務(wù)板塊、數(shù)百個(gè)公益慈善項(xiàng)目。截至目前，本會(huì)累計(jì)募集善款及對接貧困縣農(nóng)特產(chǎn)品上行達(dá)77億元，幫扶困難群眾超過1800萬人次，其中99%以上是農(nóng)村貧困人口。

二是細(xì)分慈善項(xiàng)目。目前本會(huì)開展了教育扶貧、醫(yī)衛(wèi)扶貧、社會(huì)救助、新農(nóng)村建設(shè)和救災(zāi)賑災(zāi)5大類200余個(gè)項(xiàng)目。其中，教育扶貧20余項(xiàng)，衛(wèi)生醫(yī)療扶貧10余項(xiàng)，社會(huì)救助70余項(xiàng)（涵蓋63種大病救助），新農(nóng)村建設(shè)20余項(xiàng)，救災(zāi)賑災(zāi)100余項(xiàng)。

三是改進(jìn)工作方法。首先從以民建會(huì)員為主體的捐贈(zèng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)捐贈(zèng)。2007年本會(huì)成立之初，民建會(huì)員企業(yè)或會(huì)員捐贈(zèng)占比近90%，2008年起本會(huì)逐步走向社會(huì)募捐，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐贈(zèng)占比近60%，2019年社會(huì)愛心人士捐贈(zèng)占比達(dá)約93%。其次積極拓展網(wǎng)絡(luò)募捐渠道，由2007年網(wǎng)民捐贈(zèng)年均不足100人次、千余元，發(fā)展到近4年每年線上捐贈(zèng)人次超過1億人次。

四是注重幫扶監(jiān)管。首先是發(fā)揮和依托各地民建組織力量，本會(huì)在各地共有300余個(gè)“思源工程”辦公室。其次建立健全各種監(jiān)管措施，確保公開透明，本會(huì)透明指數(shù)已連續(xù)9年被評為全國公募基金會(huì)并列第一。第三是強(qiáng)調(diào)媒體監(jiān)督，有近300家媒體作為第三方監(jiān)督力量。

二、 打破傳統(tǒng)公益慈善桎捁，充分運(yùn)用現(xiàn)代公益慈善理念和手段。

一是搭建扶貧先扶志、扶智的理念格局。本會(huì)按照“頂層設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)、復(fù)合幫扶、注重實(shí)效”的理念，開展了一系列教育扶貧項(xiàng)目。援建了100多所“思源學(xué)校”、3000多個(gè)“思源電教室”、5000多個(gè)“思源揚(yáng)帆圖書室”、130余個(gè)“思源零錢電影院”、200個(gè)芭莎課后一小時(shí)美育教室、為2155所學(xué)校搭建“兒童安全教育平臺”。

二是充分發(fā)揮社會(huì)各界力量。多年來，本會(huì)聯(lián)合《時(shí)尚芭莎》舉辦的“芭莎明星慈善夜”，是全球最大的華人明星慈善活動(dòng)。本會(huì)還聯(lián)合數(shù)十名主播開展“思源愛的分貝”項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，社會(huì)名流參與本會(huì)慈善活動(dòng)募集善款達(dá)5億元。

三是帶動(dòng)聚合基層社會(huì)組織參與扶貧。為解決基層社會(huì)組織募捐資質(zhì)難題，本會(huì)主導(dǎo)建設(shè)了幫幫公益平臺，并成為民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺。兩年來平臺已有197家公益機(jī)構(gòu)等注冊認(rèn)證，共發(fā)布353個(gè)募捐項(xiàng)目，約260萬人次捐贈(zèng)超億元。

四是不斷挖掘潛能，為扶貧作更大貢獻(xiàn)。本會(huì)牽頭聯(lián)合多家知名電商企業(yè)，發(fā)起成立了中國電商扶貧聯(lián)盟，現(xiàn)有成員單位29家，已累計(jì)幫助貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品對接銷售超過51億元。

三、 堅(jiān)持集約化扶貧的發(fā)展思路，追求扶貧效益的最大化。

一是以教育扶貧為牽引，阻斷貧困代際延續(xù)。本會(huì)的“思源教育移民計(jì)劃”項(xiàng)目，以教育扶貧阻斷貧困代際延續(xù)為目標(biāo)，以移民安置為抓手，已在14個(gè)國家集中連片特困地區(qū)、原中央蘇區(qū)等累計(jì)開設(shè)了301個(gè)“思源教育移民班”及“思源育才班”，共資助16018名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。受助學(xué)生考進(jìn)縣、市重點(diǎn)高中的平均錄取率達(dá)86%；大部分地區(qū)受助學(xué)生本科上線率超80%。

二是解決農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療院前急救短板。首先是堅(jiān)持集約化扶貧理念。本會(huì)共向全國29個(gè)省（市、自治區(qū)）捐贈(zèng)3712輛救護(hù)車，覆蓋592個(gè)國定貧困縣，覆蓋5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，年均為近300萬人次農(nóng)村群眾提供醫(yī)療急救服務(wù)。其次是著力改善貧困地區(qū)醫(yī)衛(wèi)狀況。本會(huì)聯(lián)合愛心企業(yè)捐贈(zèng)2億多元，為全國近100個(gè)縣級醫(yī)院捐助大型醫(yī)療設(shè)備上百臺（套、件），3D衛(wèi)生醫(yī)療診斷平臺200套。三是積極援建村級衛(wèi)生室。本會(huì)先后援建198個(gè)村衛(wèi)生室，對近3000家縣級醫(yī)院進(jìn)行了各類幫扶。

三是化解貧困地區(qū)群眾因病致貧的急難。本會(huì)積極響應(yīng)“救急難、兜底線、保民生”的號召，累計(jì)救助和資助63種大病患者超過3萬人。

四是運(yùn)用現(xiàn)代科技，打造人人公益的良好環(huán)境。今年“99公益日”本會(huì)共獲68余萬人次捐贈(zèng)6000多萬元（含騰訊配捐），在全國公募基金會(huì)中位列第三。此外本會(huì)積極開展網(wǎng)絡(luò)募捐工作，2019年共有6.12億人次愛心網(wǎng)友向本會(huì)捐贈(zèng)近1.6億元，同比增長85%。

四、 社會(huì)組織在自然災(zāi)難面前要勇于擔(dān)當(dāng)。

一是社會(huì)組織已成為我國抗災(zāi)賑災(zāi)不可或缺的力量。本會(huì)一直積極投身救災(zāi)賑災(zāi)和災(zāi)后重建工作，在2008年汶川特大地震救災(zāi)中，被中共中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合授予“全國抗震救災(zāi)英雄集體”榮譽(yù)稱號。二是社會(huì)組織要以抗災(zāi)賑災(zāi)實(shí)踐為政府決策提供參考。在連續(xù)多年的全國兩會(huì)上，時(shí)任全國政協(xié)委員、現(xiàn)任全國人大代表、基金會(huì)副理事長兼秘書長李曉林提交了一系列提案，建議從國家層面全面建設(shè)從全國到地方、從政府到民間救援救災(zāi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的指揮平臺和系統(tǒng)，從而達(dá)到增強(qiáng)國家整體賑災(zāi)能力、減輕災(zāi)害損失、合理調(diào)配資源等目標(biāo)。三是社會(huì)組織跨國賑災(zāi)充分體現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”的價(jià)值觀。本會(huì)積極參與國際救災(zāi)救援，在尼泊爾大地震派出救援隊(duì)開展生命搜救、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫等工作。

（作者系中華思源工程扶貧基金會(huì)副秘書長、中國電商扶貧聯(lián)盟副主席兼秘書長）