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“賓弄賽嗨”:普洱的脫貧答卷
云南省普洱市,被稱為“世界茶源”“中國咖啡之都”,這里區(qū)位獨(dú)特、生態(tài)優(yōu)越,是七彩云南豐富性和多樣性的縮影。但與此同時,曾經(jīng)的普洱10縣9貧,貧困發(fā)生率一度高達(dá)30.4%。10縣中有9個少數(shù)民族自治縣、4個邊境縣。邊疆、民族、山區(qū)、貧困是普洱市情的真實寫照。
近日,中央媒體“決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅”主題采訪活動來到普洱。記者了解到,普洱市“戶戶達(dá)標(biāo)、村村提升、縣縣清零”的目標(biāo)到今年6月底已全面實現(xiàn)。
特別是普洱市創(chuàng)造的“賓弄賽嗨”互幫互助脫貧模式,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,把“脫貧對象”變?yōu)椤胺鲐毩α俊保诒姸嗝撠毮J街蓄H為突出———
“賓弄賽嗨”系孟連傣語,“賓弄”意為親戚,“賽嗨”意為朋友,特指長期以來孟連傣族拉祜族佤族自治縣的傣族與周邊其他民族在日常生活中結(jié)交的“沒有血緣但像親戚一樣的朋友”關(guān)系。
例如,在這些地方,各民族間針對播種收獲季節(jié)的差異,壩區(qū)群眾到了插秧種田時節(jié),山區(qū)“賓弄賽嗨”自發(fā)結(jié)伴到壩區(qū)幫忙;山區(qū)山地種收莊稼時節(jié),壩區(qū)的民族弟兄又自發(fā)前往山區(qū)開展互助,一起勞作。
在漫長的社會發(fā)展進(jìn)程中,這一互助模式以家庭為基本單元,基于生產(chǎn)生活需要自發(fā)結(jié)交并代際相承,逐步在各族群眾之間形成了一張超越民族,跨越村寨、行政區(qū)劃,又相互交織的友好社會關(guān)系網(wǎng)。
這本來是一種互助互幫的優(yōu)良傳統(tǒng)文化,但隨著時間推移,受歷史傳統(tǒng)和自然環(huán)境的影響,長期下來,卻導(dǎo)致了當(dāng)?shù)夭糠重毨罕娪问趾瞄e、好吃懶做的惡習(xí)。
“早上一壺酒,靠著墻根曬太陽;下午一壺酒,睡到太陽又上山;田間雜草無人除,外出務(wù)工無技術(shù),閑在家中無事做”成為當(dāng)?shù)匾恍┤说摹叭粘顟B(tài)”,也成為脫貧攻堅路上的一塊“硬骨頭”。
據(jù)記者了解,過去,有些深山中的小寨子,村民們吃飯靠救濟(jì)、衣不蔽體;竹子房上搭幾塊塑料布就是全村大部分人的房子;村里雞豬全無,僅有幾只瘦狗懶散轉(zhuǎn)悠,臉上黑乎乎的小孩一絲不掛地跑來跑去,瘦弱的女人躲閃著生人,衣服襤褸……
即便在這樣的環(huán)境中,還有許多村民酗酒成癮、單身啃老。他們不僅缺乏生活目標(biāo)、脫貧信心,更缺乏脫貧的動力和技能;即便有的貧困群眾渴望學(xué)到脫貧致富技能,但苦于沒有渠道,只能守著一畝三分田早出晚歸,沒能改變貧困的命運(yùn)。
在這樣的背景下,如何最大限度地釋放脫貧攻堅的生機(jī)活力?普洱市副市長杜建輝告訴記者,普洱人將注意力放到了改良“賓弄賽嗨”關(guān)系上——即深度挖掘這一團(tuán)結(jié)互助機(jī)制的內(nèi)涵和外延,通過黨建引領(lǐng),因勢利導(dǎo),探索實行“縣際互幫、東西互助、城鄉(xiāng)互聯(lián)、干群互系、村組互包”的新型“賓弄賽嗨”民族團(tuán)結(jié)互幫互助模式。
“賓弄賽嗨”+科學(xué)組織
孟連縣景信鄉(xiāng)回俄村景信一二組是著名的“賓弄賽嗨”民族團(tuán)結(jié)機(jī)制的發(fā)源地。回俄村黨總支書記巖相的14戶“賓弄賽嗨”戶中,有傣族、拉祜族、佤族等,其中有四五戶是代際傳承來的。其交往歷史最早的,可以追溯至太爺爺輩,是一戶拉祜族人家。
巖相說:“我記得小的時候,我爸爸就經(jīng)常帶著我去他家過年。我和他們家的小孩子就在一起玩。上山砍柴沒有牛拖柴,就去他們家借,家里種田人手不足也請他們來幫忙。”
進(jìn)入新時期,生產(chǎn)生活的節(jié)奏日益加快,在政府搭臺扶助下,這些“賓弄賽嗨”濃濃的情誼不僅未曾淡去,還越發(fā)深刻了起來。
記者了解到,2013年,當(dāng)?shù)卣綄ⅰ百e弄賽嗨”作為一項重要的民族團(tuán)結(jié)互助機(jī)制提出來并加以打造,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開民族團(tuán)結(jié)動員會,宣傳黨的民族政策,建立了“賓弄賽嗨”友好關(guān)系檔案,利用傳統(tǒng)節(jié)日開展民族團(tuán)結(jié)宣傳工作,引導(dǎo)鼓勵群眾開展“心連心”活動、“親串親”走親戚活動、“手把手”傳授技術(shù)活動等,以達(dá)到增強(qiáng)情誼、拓展交流渠道的目的。
例如,2015年,在景信鄉(xiāng)安居工程的推進(jìn)過程中,撒拉科大小寨的30來戶拉祜族群眾資金不足,景信一二組的村民得知了這一情況后,20戶傣族村民湊了20萬元錢,借給缺資金的30多戶拉祜族村民,還出工出力,幫助他們建起了干凈寬敞的安居房。
不僅如此,景信鄉(xiāng)還引導(dǎo)“賓弄賽嗨”通過相互交流農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗、相互傳授先進(jìn)種植技術(shù)、相互推薦新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方式,拓寬群眾增收渠道,推進(jìn)脫貧攻堅工作。
在一些地區(qū)試點(diǎn)后,“賓弄賽嗨”機(jī)制在普洱市內(nèi)推廣擴(kuò)展———從原來民間“人幫人、戶幫戶、民族幫民族”的互相幫助,升華為脫貧攻堅“縣際互幫、東西互助、城鄉(xiāng)互聯(lián)、干群互系、村組互包”的新型“賓弄賽嗨”民族團(tuán)結(jié)互幫互助模式。
例如,自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,普洱市從率先脫貧摘帽的縣和市直有關(guān)行業(yè)部門抽調(diào)精干力量,組成“賓弄賽嗨”互幫互助指導(dǎo)組,幫助未脫貧貧困縣分析薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)工作短板,指導(dǎo)整改落實。
期間,構(gòu)建起“專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧”格局,號召華能集團(tuán)和32家省級單位、140家市級及駐普單位、1040家縣鄉(xiāng)單位開展定點(diǎn)幫扶,動員127家企業(yè)、商會參與脫貧攻堅。
采取“各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范、干部職工全面參戰(zhàn)、駐村隊員一線攻堅”措施,向761個貧困村選派工作隊員近3000人,4.7萬名干部職工結(jié)對幫扶全市所有建檔立卡貧困戶,實現(xiàn)了“掛包幫”結(jié)對幫扶全覆蓋。
不僅如此,普洱市通過加強(qiáng)與中央黨校、中國工程院等5家中央定點(diǎn)扶貧單位及上海黃浦區(qū)、金山區(qū)2家東西部扶貧協(xié)作單位溝通對接,推動定點(diǎn)幫扶和東西部扶貧協(xié)作助脫貧。僅浙江大學(xué)就累計援助資金3000余萬元,選派專家教授400余名支援景東縣,幫助培訓(xùn)干部、科技人員約1500名;寶武集團(tuán)在今年疫情防控期間,網(wǎng)上帶貨訂單就超過7100萬元。
普洱市政協(xié)副主席、市發(fā)展改革委主任胡良波說,“在我們普洱,就是要始終堅持‘各民族都是一家人,一家人都要過上好日子’的信念,讓各族群眾像石榴籽那樣緊緊抱在一起,攜手并肩戰(zhàn)貧困,走出一條邊疆民族地區(qū)脫貧攻堅的新路子。”
“賓弄賽嗨”+“綠水青山”
“賓弄賽嗨”模式改變不僅僅是人們的收入,其中還蘊(yùn)含著人與自然和諧相處的深刻道理。
寧洱哈尼族彝族自治縣同心鎮(zhèn)那柯里村,這里有著“青青石板路,潺潺溪流水,裊裊炊煙舍,綿綿風(fēng)雨橋,悠悠古道風(fēng),濃濃民族情”。
借助普洱市開展生態(tài)茶園建設(shè)的契機(jī),那柯里村在采取“政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自愿參與”的模式下,發(fā)動村民在茶園里種植生態(tài)樹種;并對茶葉初制所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提升改造,逐步實現(xiàn)了茶葉加工的標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化和規(guī)范化建設(shè)。
寧洱縣副縣長樊汝來告訴記者,目前,全村累計種植生態(tài)樹2.3萬株,打造生態(tài)觀光茶園4000余畝,提升打造可供參觀茶葉制作工藝的茶葉初制所2家,并在村內(nèi)建設(shè)了普洱生態(tài)茶文化體驗館,在促進(jìn)村民增收的同時,也為外來訪客提供了一個“上山即可采鮮茶,入村即可品茗香”的休閑體驗好去處。
不僅是那柯里,作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,景東縣過去貧困面大、貧困程度深。但面對壓力,景東縣遵循“綠水青山就是金山銀山”的理念,不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取短期經(jīng)濟(jì)效益和扶貧成效。
景東縣林街鄉(xiāng)丁帕村磨刀河小組位于無量山深處。在一代代村民的保護(hù)下,磨刀河保持了良好的生態(tài)環(huán)境,村寨周圍的森林和近千棵古茶樹,給予了當(dāng)?shù)卮迕褙S厚的饋贈。60歲的村民普仕清說,保護(hù)好生態(tài),磨刀河就有好日子過。村子里的古樹茶,售價已經(jīng)達(dá)到每公斤500至600元,成為脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。
如今,景東成為首個被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和生態(tài)環(huán)境部授牌的“中國生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估項目(TEEB)示范縣”,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值達(dá)到每年545億元。
“賓弄賽嗨”+“產(chǎn)業(yè)帶動”
“賓弄賽嗨”互幫互助機(jī)制還體現(xiàn)在龍頭產(chǎn)業(yè)的示范與帶動作用上。
普洱市江城縣,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的根本途徑。在這里,云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)江城有限公司、成明橡膠公司采取“公司+基地+期貨保險+產(chǎn)品收購+勞務(wù)用工”幫扶模式,租賃13萬畝土地種植橡膠,帶動全縣橡膠種植50萬畝,每年為農(nóng)戶提供免費(fèi)割膠技術(shù)培訓(xùn)600余人次,50%的管理崗位承包給當(dāng)?shù)厝罕姽芾恚鉀Q了勞動力就業(yè)2000余人,帶動建檔立卡貧困戶3347戶,戶均增收3萬元以上。
江城中澳農(nóng)科公司與勐烈鎮(zhèn)大寨村民小組114戶農(nóng)戶以4200畝荒山荒地入股合作種植堅果,收益按三七分成,預(yù)計盛果期后,每年向農(nóng)戶分配利潤可達(dá)800萬元,戶均年收入達(dá)7萬元。
牛洛河茶業(yè)有限公司、大過嶺茶葉有限公司等,幫助2300多戶貧困戶就業(yè),并與合作社簽訂產(chǎn)品保底收購協(xié)議,與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié),帶動貧困戶戶均增收2.5萬元以上。
江城縣的這些探索是普洱各地產(chǎn)業(yè)脫貧的一個縮影。盡管產(chǎn)業(yè)不同、模式各異,但它們都將靶心牢牢地指向一個目標(biāo)———最大程度地帶動貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
“擺脫貧困只是邁出了關(guān)鍵性一步。”普洱市委書記衛(wèi)星表示,“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”
“通過脫貧攻堅,最根本的變化是群眾思想觀念的蛻變。群眾的產(chǎn)業(yè)意識、市場觀念增強(qiáng)了,發(fā)展的愿望和勁頭更加強(qiáng)烈了,好學(xué)上進(jìn)、知識改變命運(yùn)的氛圍更加濃厚了。‘我要脫貧’‘不能貧困,要發(fā)展,要致富’成為廣大群眾的共同心聲。在這過程中,基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力都在明顯增強(qiáng)。”
衛(wèi)星自豪地說,普洱市未來將著力鞏固提升脫貧成果,夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),切實提高脫貧質(zhì)量成色。例如將通過全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化和交通、水利等重大工程建設(shè),重點(diǎn)打造現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)3個“千億級產(chǎn)業(yè)”,生物藥、茶、現(xiàn)代制造業(yè)3個“五百億級產(chǎn)業(yè)”等,不斷拓寬群眾增收渠道,從“脫貧”穩(wěn)步走向“富裕”。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:普洱 脫貧