人民政協(xié)網(wǎng)江西10月19日電（通訊員 蔡斯嘉）“……土地受讓人須引進(jìn)10家及以上虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自2019年起每年發(fā)布的全國VR50強(qiáng)企業(yè)入駐該地塊……須在簽訂土地成交確認(rèn)書后30日內(nèi)，向紅谷灘區(qū)人民政府提供3000萬元銀行履約保函，履約保函與全國VR50強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)掛鉤，即完成引進(jìn)10家及以上全國VR50強(qiáng)企業(yè)后，15天內(nèi)退還履約保函……”

近日，江西省南昌市人民政府辦公廳批復(fù)了11宗經(jīng)營性用地，其中，VR科創(chuàng)城地塊“苛刻”的競買條件，引起了業(yè)內(nèi)人士和熱心市民的關(guān)注。網(wǎng)友紛紛留言：“按照這個要求，科創(chuàng)城正式開工建成后，一定能極大程度提升VR科創(chuàng)城的實(shí)力。”“VR科創(chuàng)城動作快，力度大，效率高……不愧是南昌第一項(xiàng)目。”

網(wǎng)友們不知道的是，這條博得大家贊美的“硬”條件，源自江西省政協(xié)9月4日報出的一份專報。從政協(xié)專報轉(zhuǎn)變?yōu)檎疀Q策，只花了14天；但是為了“說得對”，江西政協(xié)人花費(fèi)了一年多時間。

2016年2月，南昌市率先宣布打造城市級VR產(chǎn)業(yè)基地，打響了國內(nèi)VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一槍”。2019年5月20日，來江西考察的習(xí)近平總書記一下飛機(jī)就問起“江西VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展得怎么樣？”不少同志說，往后總書記再就VR產(chǎn)業(yè)提出同樣的問題，江西如何回答？為此，經(jīng)省委批準(zhǔn)，省政協(xié)把“加快我省VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展”列為重點(diǎn)協(xié)商議政課題，協(xié)商組成“政協(xié)專委會+省市工信部門+省金融局+省稅務(wù)局+南昌市政協(xié)+省社科院”聯(lián)合課題組。

課題組走訪調(diào)研了多個政府職能部門，20多家VR企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)盡管變化喜人，但江西的VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與“世界級VR中心”的目標(biāo)定位還不匹配。“VR科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)招商運(yùn)營能力不足，有可能成為‘房地產(chǎn)之城’而非‘VR產(chǎn)業(yè)之城’”，就是課題組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)的影響VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

據(jù)了解，規(guī)劃總面積9.8平方公里，正在建設(shè)中的VR科創(chuàng)城，是江西省面積最大、功能最多的VR產(chǎn)業(yè)載體。然而，近年來，省內(nèi)其他類似的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，成功者寥寥，因此，不論是各級政府部門還是VR業(yè)界，對當(dāng)前VR科創(chuàng)城建設(shè)運(yùn)營模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景有著較深的憂慮。

“究其原因，傳統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)天生具有的是‘地產(chǎn)基因’而非‘產(chǎn)業(yè)基因’。”江西省政協(xié)委員，江西財經(jīng)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長、金融學(xué)院副院長肖峻等課題組成員經(jīng)過深入分析提出，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目失敗者居多的根本原因，在于當(dāng)前模式下，未能對傳統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的硬性約束，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使出強(qiáng)烈的房地產(chǎn)化沖動。“如果不能改進(jìn)VR科創(chuàng)城目前的建設(shè)招商運(yùn)營模式，可以預(yù)見科創(chuàng)城將來會面臨招商難、聚集難、運(yùn)營難等產(chǎn)業(yè)承載難題。”

為了優(yōu)化VR科創(chuàng)城的頂層設(shè)計，課題組攜南昌市工信局和紅谷灘新區(qū)同志，專程赴南京市玄武區(qū)學(xué)習(xí)考察星河WORLD項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運(yùn)作模式和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。在充分吸納省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、綜合考量各方意見基礎(chǔ)上，課題組提出，必須“用房地產(chǎn)開發(fā)的‘肥肉’綁定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘硬骨頭’。”

報告中，這一建議得到了具體細(xì)化：引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)子基金引入能力、產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入能力、產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)營服務(wù)能力的專業(yè)型產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商，全程參與龍頭企業(yè)、公共服務(wù)平臺、科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、孵化、集聚，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期的專業(yè)化服務(wù)。并提出，在具體操作上，可以將對賭保證金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自持、產(chǎn)業(yè)子基金設(shè)立及龍頭企業(yè)導(dǎo)入等作為關(guān)鍵條款。

“這次調(diào)研，學(xué)習(xí)的相關(guān)文件資料有300多萬字，召開的各類座談會、研討會、圍讀會有100多次，訪談了國內(nèi)多位VR領(lǐng)域頂尖專家，形成了100多萬字訪談記錄，成果是內(nèi)外上下廣泛協(xié)商后的‘最大公約數(shù)’。”課題組工作人員丁飛介紹，報告在“VR應(yīng)用推廣”“VR金融支撐”“VR產(chǎn)城融合”“VR人才引育”“VR技術(shù)創(chuàng)新”等多方面提出具體建議和典型案例，每個方面的建議都像“VR科創(chuàng)城建設(shè)”一樣具體到操作層面。

歷時一年多，反復(fù)論證、精心打磨的報告終于出爐，迅即得到省市兩級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的一致好評。省委書記劉奇在拿到報告的當(dāng)天即作出批示；省長易煉紅迅速召開VR產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對政協(xié)專報中提出的問題和建議作出工作部署。“VR科創(chuàng)城絕對不能房地產(chǎn)化”，就是這次會上達(dá)成的共識之一。

10月19日至20日，主題為“VR讓世界更精彩———育新機(jī)、開新局”的2020世界VR產(chǎn)業(yè)大會云峰會在南昌召開。目前，報告中的更多建議正逐一轉(zhuǎn)化為南昌打造“世界VR之都”的有效助力。