“面對(duì)百年未有之大變局尤其是當(dāng)下疫情疊加國際政治經(jīng)濟(jì)格局重大變化帶來的挑戰(zhàn)，提高我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平至關(guān)重要。”全國政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市社會(huì)主義學(xué)院院長周漢民如是說。

周漢民告訴記者，近日他參與了“提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”的相關(guān)專題調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局還需有一些問題亟待破解。

針對(duì)國際循環(huán)不暢，市場作用發(fā)揮仍然不足，內(nèi)生動(dòng)力不夠的問題，周漢民提出可以從以下三個(gè)著力點(diǎn)來加以解決：

一要認(rèn)清產(chǎn)業(yè)鏈掌控力的本質(zhì)。周漢民表示，不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈掌控力核心要素不同，有的是核心技術(shù)，有的是關(guān)鍵部件和材料，有的是資源集成能力，有的則是潛在市場規(guī)模，更有甚者是上述幾個(gè)因素的疊加。我們要根據(jù)具體的行業(yè)領(lǐng)域細(xì)化分析，最終實(shí)現(xiàn)升級(jí)、創(chuàng)新、換代。

二要切實(shí)發(fā)揮好市場和政府“兩只手”的作用。中共十八屆三中全會(huì)明確提出，市場在資源配置中起決定性作用，政府發(fā)揮積極作用。在競爭較為充分的領(lǐng)域，更要發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用。政府要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)惠企紓困政策。

三要營造好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本生態(tài)體系。明確重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。搭建好功能型平臺(tái)，形成各具特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“產(chǎn)業(yè)園區(qū)亟須升級(jí)，這是‘十四五’期間推動(dòng)工作的抓手之一。我們希望既要有規(guī)模化的龍頭企業(yè)，也要有‘小而美’的隱形冠軍，更要有包括中小微企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體充分參與。”周漢民說。

為此，周漢民提出具體建議，在“十四五”期間，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，利用數(shù)字技術(shù)最新科技成果，打造產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化治理體系，其中包括產(chǎn)業(yè)鏈安全體系、監(jiān)測體系、協(xié)同體系等，促進(jìn)要素資源的優(yōu)化配置、信息的整合共享、區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

同時(shí)，要突出產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)長三角先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群一體化協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。

周漢民還建議，應(yīng)設(shè)立國家產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，強(qiáng)化國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

面對(duì)當(dāng)前以數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展為核心的新技術(shù)革命，周漢民表示，可以通過加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，把‘新基建’作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈水平的突破口，加快形成5G工業(yè)應(yīng)用高地。

“5G是中國的，更是世界的。而在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的當(dāng)下，更是需要堅(jiān)持胸懷祖國、放眼世界的戰(zhàn)略格局。”周漢民最后說。