人民政協(xié)網(wǎng)哈爾濱10月15日電（記者胡京春）養(yǎng)老不僅是每個(gè)家庭面臨的問題，也是全面建成小康社會(huì)的重要一環(huán)。哈爾濱市在1997年就先于國家兩年進(jìn)入老齡化社會(huì)，目前是全國老齡化程度較高的城市之一。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，城市未富，居民先老，哈爾濱市養(yǎng)老形勢(shì)十分緊迫。日前，哈爾濱市政協(xié)常委會(huì)議圍繞“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”協(xié)商建言。

此前，哈爾濱市政協(xié)連續(xù)4年從不同角度切入，對(duì)養(yǎng)老工作持續(xù)開展調(diào)研，向哈爾濱市委、市政府提報(bào)了7份調(diào)研報(bào)告和建議，向全國政協(xié)和黑龍江省政協(xié)報(bào)送了2份社情民意信息。

今年年初，哈爾濱市政協(xié)在以往調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重突出“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”三位一體養(yǎng)老服務(wù)體系推進(jìn)落實(shí)主線，再次深入進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)481家，養(yǎng)老床位4.77萬張，基本可以滿足市民當(dāng)前需求。全市現(xiàn)有受理老年人需求的站點(diǎn)（居家養(yǎng)老服務(wù)站）897個(gè)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋。組建了42個(gè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，115個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部與轄區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)簽訂了健康管理服務(wù)協(xié)議……

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是適合大多數(shù)居家老人“白天在此接受照顧和參與活動(dòng)，晚上回家享受家庭生活”的場所，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。為此，市政協(xié)委員姜鷗在常委會(huì)議上呼吁制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大政府資金扶持力度。

松北區(qū)政協(xié)委員張大奎建議，及時(shí)調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的常態(tài)化防控措施，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。

隨著哈爾濱市失獨(dú)老人群體逐步進(jìn)入老年期，老齡化帶來的養(yǎng)老、醫(yī)療等需求以及因無監(jiān)護(hù)人而造成的一系列問題凸顯。為此，市政協(xié)委員趙麗呼吁哈爾濱市先行探索實(shí)行失獨(dú)家庭老人監(jiān)護(hù)人制度，盡快由相關(guān)部門在法律的框架內(nèi)出臺(tái)符合哈爾濱市實(shí)際的意定監(jiān)護(hù)人制度。

“政府通過購買社會(huì)組織養(yǎng)老服務(wù)的模式可以有效推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)開展。”市政協(xié)委員涂宏梅提出加大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化力度，按服務(wù)對(duì)象需要進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，完善政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。

“聚焦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)開展建言資政，是時(shí)代賦予我們的重大課題，必須著眼長遠(yuǎn)、持續(xù)用力，選準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、切入點(diǎn)，深入調(diào)查研究。”市政協(xié)主席秦恩亭表示，將認(rèn)真梳理大家的意見建議，進(jìn)一步完善調(diào)研報(bào)告，為哈爾濱市職能部門提供可靠依據(jù)和參考。