人民政協(xié)網(wǎng)湖南10月13日電 千年前，北宋著名政治家范仲淹寫(xiě)下《岳陽(yáng)樓記》，凸顯“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的民本思想。千年后，洞庭湖畔的湖南岳陽(yáng)，也有這樣一群人，他們以政協(xié)為平臺(tái)，把工作觸角延伸到最基層，為群眾疾苦困難而憂，為人民幸福安康而樂(lè)，彰顯了新時(shí)代的憂樂(lè)精神。

“理工學(xué)院周邊環(huán)境整治，正在進(jìn)行中”……在岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)奇家?guī)X街道辦事處的墻上，張貼著一張“群英斷是非事項(xiàng)動(dòng)態(tài)”榜單，上面詳細(xì)記錄了相關(guān)民生事件的登記時(shí)間、事項(xiàng)及進(jìn)度等信息。一張不起眼的榜單，連接著百姓的千萬(wàn)事。

奇家?guī)X街道地處城鄉(xiāng)接合部，人口密集復(fù)雜，矛盾易生難解。“‘群英斷是非’就是通過(guò)發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，找準(zhǔn)‘群眾輿論形成道德制約’的著力點(diǎn)，使干部退出‘運(yùn)動(dòng)員’的角色，讓群眾自己的‘是非’自己‘?dāng)唷瑢?shí)現(xiàn)‘是非’不出社區(qū)、矛盾不上交。”岳陽(yáng)樓區(qū)政協(xié)委員、奇家?guī)X街道學(xué)院路社區(qū)書(shū)記孟謙說(shuō)。

學(xué)院路社區(qū)是“群英斷是非”的“起點(diǎn)站”。2016年6月，在學(xué)院路的一個(gè)網(wǎng)格社區(qū)，部分居民在房前屋后種菜，嚴(yán)重影響周邊居民生活環(huán)境。有群眾自發(fā)邀請(qǐng)網(wǎng)格員、社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、區(qū)政協(xié)委員及當(dāng)事人等進(jìn)行會(huì)議討論，分析利弊，最終達(dá)成鏟除菜地的共識(shí)。

“經(jīng)過(guò)在學(xué)院路社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，‘群英斷是非’已全面鋪開(kāi)，先后解決居民用水、便民修橋等民生問(wèn)題300多個(gè)。”岳陽(yáng)樓區(qū)政協(xié)委員、奇家?guī)X街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦負(fù)責(zé)人廖增洪表示，經(jīng)過(guò)近幾年的不斷探索，街道群眾上訪量同比下降90%，各社區(qū)面貌煥然一新，群眾幸福感持續(xù)上升。

“群英斷是非”也是岳陽(yáng)市政協(xié)推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的生動(dòng)案例之一。近年來(lái)，市政協(xié)積極探索“會(huì)場(chǎng)+現(xiàn)場(chǎng)”“集中+分散”“網(wǎng)上+線下”等協(xié)商模式，搭建“憂樂(lè)連萬(wàn)家”“群英斷是非”“社區(qū)拉家常”等簡(jiǎn)易協(xié)商平臺(tái)，協(xié)調(diào)基層組織幫助老百姓解決家長(zhǎng)里短的微訴求、微困難1900余件。

為發(fā)揮市縣政協(xié)整體功能，把兩級(jí)資源力量最大程度串聯(lián)起來(lái)，釋放“1+1〉2”的倍增效應(yīng)，市政協(xié)在全市117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦，聯(lián)絡(luò)辦負(fù)責(zé)人明確正科實(shí)職，10萬(wàn)人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還增加一名專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，密織履職網(wǎng)絡(luò)，下沉引導(dǎo)服務(wù)。

市政協(xié)通過(guò)建立“主席聯(lián)常委、常委聯(lián)委員、委員聯(lián)群眾、中共委員聯(lián)黨外委員、委室聯(lián)界別”的“五聯(lián)”制度，與民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)構(gòu)建“走訪共商、課題共研、履職共評(píng)、委員共管、資源共享”的“五共”合作機(jī)制，出臺(tái)“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、培訓(xùn)提升、信息共享、文會(huì)暢通”等十項(xiàng)全面加強(qiáng)縣級(jí)政協(xié)工作的指導(dǎo)機(jī)制，搭起了履職工作提質(zhì)增效的“四梁八柱”。

“學(xué)習(xí)是推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。”岳陽(yáng)市政協(xié)主席徐新楚說(shuō)。“書(shū)香政協(xié)”建設(shè)為岳陽(yáng)政協(xié)破解“兩個(gè)薄弱”難題和激發(fā)創(chuàng)新履職績(jī)效貢獻(xiàn)了綿綿之力。

三年多來(lái)，市政協(xié)結(jié)合“書(shū)香政協(xié)”建設(shè)，共舉辦各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、分享交流會(huì)40多場(chǎng)次，市縣兩級(jí)政協(xié)委員和政協(xié)工作者參與3000多人次，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋。同時(shí)，市政協(xié)聯(lián)合湖南理工學(xué)院，選取工作特色較為突出的縣區(qū)政協(xié)，建成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想研究基地、培訓(xùn)基地、實(shí)踐基地，開(kāi)展課題研究，形成了理論研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和創(chuàng)新實(shí)踐“三位一體”的格局。

通過(guò)“書(shū)香政協(xié)”的熏陶浸染，岳陽(yáng)市一大批委員通過(guò)學(xué)習(xí)不斷“刷新”知識(shí)庫(kù)，不斷堅(jiān)定理想信念，豐富學(xué)識(shí)修養(yǎng)，提升履職水平，真正做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”。

（劉洋　王雙）