人民政協(xié)網(wǎng)青島10月9日電（記者陳小艷 王晨霞 通訊員王偉 姜群姿）波濤成頌，碧海傾城。作為“一帶一路”的雙節(jié)點城市，青島，通過海洋與全世界互聯(lián)互通。這是一筆買不來也借不到的財富。

2018年全國兩會，習近平總書記在山東代表團指出，要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。同年6月，總書記視察山東時再次強調(diào)，建設(shè)海洋強國，必須進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐。

向海圖強風帆勁。青島市牢記總書記的殷切囑托，發(fā)起強勁“海洋攻勢”，經(jīng)略海洋，筑夢深藍。

“十一”假期，漫步海濱，水清岸美，山海如畫。從小就生活在海邊的杜波對來青島旅游的朋友說：“今年夏天，滸苔少了很多，沙灘更干凈更美了！”

一組數(shù)據(jù)印證了杜波的觀感——“青島市今年滸苔清理13.34萬噸，比去年減少71%，其中海上打撈減少60%，陸域清理減少85%。滸苔上岸率創(chuàng)歷年來最低?！边@是9月上旬青島市政協(xié)向全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會提交的報告中的數(shù)字。

在與大規(guī)模滸苔綠潮持續(xù)十多年的“追擊戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”中，青島市政協(xié)從未缺位。特別是2018年以來，市政協(xié)把推進滸苔治理納入助力“海洋攻勢”的重點課題，找準源頭癥結(jié)，提出務(wù)實精準建議，為科學有效治理滸苔，還一片凈灘碧海貢獻了政協(xié)智慧與力量。

還我水清岸美的海濱

青島即墨區(qū)政協(xié)常委杜波從小就生活在黃海鰲山灣畔，“有時候在家吃著飯，小螃蟹就跑進了院子里?！币f這些年的滸苔治理的艱巨歷程，他很有發(fā)言權(quán)。

“滸苔第一年出現(xiàn)的時候比較少，我們以為是海菜的幼苗漂了過來，沒當回事兒?！痹俸髞?，滸苔一年比一年多，隨著潮水上岸后累積成厚厚的一堆，有的甚至高達一米。“滸苔腐爛后的腥臭味，刮東風的時候2到3公里的地方都能聞到?！?/p>

十多年前滸苔“圍?！钡那榫埃尪挪ㄖ两耋@心。

2008年5月底，青島海濱舉辦奧帆賽前夕，在賽事附近海域作業(yè)的漁民突然發(fā)現(xiàn)，有大量滸苔源源不斷地從黃海南部向近海漂來。當時的國家海洋局立刻進行監(jiān)視監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)洶涌而來的滸苔面積約1.3萬平方公里。6月15日，早晨還是一片蔚藍的海域，中午就完全成為了一片“草原”。

為保障賽事正常舉行，各路專家學者齊聚青島，觀測研究。各類作業(yè)的漁船、駁船密布海上，甚至軍隊也派出了打撈設(shè)備。1個多月的奮戰(zhàn)，青島近海海域清理滸苔近100萬噸。終于，奧帆賽場警戒海域恢復了一片碧海，保障了奧帆賽的順利舉行，維護了國家形象。

肆意蔓延的滸苔給青島市造成的嚴重經(jīng)濟和生態(tài)損失，網(wǎng)民手機一度刷屏的“請來青島看海上草原”的調(diào)侃……這一切都深深刺痛了青島人。

大海里拉起了一張張巨大的攔截網(wǎng)，對漂浮的滸苔進行攔截；一艘艘打撈船追蹤著滸苔的行跡隨時打撈；由志愿者和村民組成的清理隊則對偷偷上岸的滸苔圍堵清理……

青島市委、市政府針對瘋狂蔓延的滸苔綠潮周密部署了“三道防線”——為及時防范處置滸苔，青島在重點海灣、海域設(shè)置了攔截網(wǎng)，通過加高、加密等措施，提升了攔截能力；“海狀元”1號、2號海上處置平臺則與近百艘漁船聯(lián)動，在劃定的近海重點保障區(qū)域進行打撈和清理，構(gòu)成了“2+X”打撈模式，筑起海上打撈線；陸域滸苔，則通過岸上清潔線全部運送到應(yīng)急處置場地，進行無害化處置。

然而，作為滸苔流向的末端城市，青島市連續(xù)多年投入大量人力物力治理滸苔，也只能做到治標而不能治本。這片“海上草原”像是青島人一個無法擺脫的噩夢，仍然每年如期而至。

黨政所需、群眾所盼，就是政協(xié)履職用力所在。找到一個科學有效的滸苔治本之道，青島市政協(xié)盯著這個目標，匯聚起各界委員的智慧和力量，持續(xù)跟進。

持續(xù)發(fā)力守護一汪碧海

2018年，島城又一次站在舉世矚目的國際舞臺上——上海合作組織青島峰會，這是上合組織擴員后的首次峰會。這是一次體現(xiàn)世界水準，展示中國氣派的機會，也是一次生態(tài)環(huán)境的大考。

1月，中科院海洋研究所聯(lián)合中國海洋大學、自然資源部第一海洋研究所、黃海水產(chǎn)研究所等科研單位提出《開展綠潮防控，確保2018年青島上合峰會順利舉行的建議》。在國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)下，各方配合，有效控制了峰會期間滸苔自南向北的蔓延。

海洋生態(tài)環(huán)境的保護與改善是個系統(tǒng)工程，必須形成全流域治理合力。青島市探索建立起“空-天-海-岸”立體的、全天候的監(jiān)測體系，為滸苔打撈和防控提供了科學指導，降低了滸苔的危害。但受客觀條件制約，每年仍會有約1/3的滸苔在青島上岸，給海洋生態(tài)和城市環(huán)境帶來影響。

“等滸苔漂到山東海域再進行打撈就晚了！”為了尋求治本辦法，2018年4月，青島市政協(xié)深入涉?？蒲性核{(diào)研，邀請專家學者座談。在自然資源部北海局座談時，委員們了解到，歷年的衛(wèi)星監(jiān)測和船舶跟蹤監(jiān)測鎖定了滸苔來源的“目標”——黃海南部海域淺灘大規(guī)模紫菜養(yǎng)殖筏架，這是滸苔大量繁殖、增生并最后漂浮入海的“溫床”。

“得積極協(xié)調(diào)有關(guān)省市繼續(xù)開展紫菜養(yǎng)殖區(qū)打撈工作并加強淺灘區(qū)外的攔截?！鼻鄭u智慧政協(xié)平臺智庫專家孫松和顏天建議?！胺乐螡G苔要提前跨省聯(lián)動，應(yīng)建立起省際間的有效合作機制。”青島市政協(xié)委員陳尚建議。

峰會期間的有效防治和委員們的意見建議，明確了滸苔治理癥結(jié)所在和重要環(huán)節(jié)。2018年以來，青島市政協(xié)連續(xù)向山東省政協(xié)和全國政協(xié)報送了《關(guān)于建立省際合作機制，加強黃海海域滸苔治理的提案》《加強滸苔源頭治理，保護黃海生態(tài)環(huán)境的建議》《關(guān)于刻不容緩將治理黃海海域及岸線滸苔災(zāi)害列入國家污染防治攻堅戰(zhàn)的提案》和《關(guān)于將黃海海域滸苔源頭治理納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察規(guī)劃的建議》，提出由山東省政府牽頭，積極對接國務(wù)院有關(guān)部委并取得支持，建立省際合作機制，有針對性地采取減災(zāi)措施，降低不利影響。市政協(xié)主席楊軍在全國政協(xié)十三屆三次常委會專題討論會上就滸苔治理問題作了發(fā)言，全國政協(xié)以信息專報形式報國務(wù)院。

這些意見建議引起全國政協(xié)和國家有關(guān)部門的高度重視。2018年9月1日，全國政協(xié)副主席李斌帶領(lǐng)“海洋資源保護開發(fā)”專題調(diào)研組赴青島調(diào)研，就有效實施近海海域生態(tài)保護，解決好滸苔綠潮問題提出要求。全國政協(xié)人資環(huán)委員會和提案委員會把滸苔治理作為重點督辦事項積極推進落實。

2019年6月，自然資源部部長陸昊專程赴青島調(diào)研滸苔綠潮災(zāi)害情況，研究防治措施；自然資源部、國家海洋局等組織有關(guān)省市協(xié)同作戰(zhàn)，對滸苔綠潮災(zāi)害采取早期防控、技術(shù)防控、精準防控等措施，使黃海海域自然生態(tài)和沿海人居環(huán)境得到很大改善。

出席2020東亞海洋合作平臺青島論壇的自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏9月22日專程到青島市政協(xié)征求意見，并帶來好消息：去年11月至今年7月，自然資源部聯(lián)合有關(guān)省市在源頭進行了滸苔綠潮災(zāi)害早期防控實驗及評估，同步開展海洋生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測，并實現(xiàn)了紫菜收割后養(yǎng)殖設(shè)施海上“清零”。

得益于自然資源部、國家海洋局和山東省委、省政府的統(tǒng)一部署、頂格推進，得益于流域相關(guān)省市對滸苔早期防控力度的加大，瘋長的滸苔終于被遏制。今年，黃海海域滸苔覆蓋面積較去年減少了2/3。

走進深藍，滸苔變廢為寶為我所用

“滸苔可以制成綠藻粉，用于飼料添加；制備的綠藻多糖和寡糖，則可以提高養(yǎng)殖魚蝦的免疫力和產(chǎn)品品質(zhì)。”9月22日上午，青島市政協(xié)在海大生物集團調(diào)研時，董事長單俊偉的介紹讓委員們欣喜地看到，在青島，滸苔處置已經(jīng)形成了標準化的科學流程，曾經(jīng)禍及海洋的滸苔，如今變廢為寶，為我所用?！拔揖驼f嘛！這些年沙灘上清運滸苔的鏟車不見了，道路上運輸滸苔的卡車也不見了，連刺鼻的海腥味兒也聞不到了，原來是被你們從海上運走進行研發(fā)利用了?！崩钌傧阄瘑T贊嘆。

青島市委、市政府將打贏滸苔災(zāi)害治理攻堅戰(zhàn)，作為落實習近平總書記建設(shè)“綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境”重要指示精神的政治任務(wù)，作為建設(shè)國際大都市的基本保障，在全力開展海上打撈、及時組織陸上清理的同時，積極開展資源化利用和無害化處置，今年，青島實現(xiàn)了海上打撈滸苔100%資源化利用。

單俊偉帶領(lǐng)的海大生物集團響應(yīng)政府號召，投入大量人力物力開展?jié)G苔資源化利用研發(fā)。企業(yè)研發(fā)的快速處置技術(shù)和裝備，對打撈的滸苔進行脫水、壓縮后，進行工廠化處置?！昂钤毕盗袌@林肥用于青島世界園藝博覽會，保證了植物移栽的成活率，真正實現(xiàn)了“變廢為寶”“讓自然走進生活”。企業(yè)的十幾種產(chǎn)品還出口到海外，每年帶動就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的產(chǎn)值達到十多億元。

青島市政協(xié)對滸苔治理工作也始終不放松、不懈怠。2019年4月，青島市政協(xié)組織委員就“加強滸苔治理，保護近海生態(tài)環(huán)境”進行視察，向市委、市政府呈報了視察報告。今年，市政協(xié)緊盯滸苔治理中的薄弱環(huán)節(jié)，先后兩次向市委就加強滸苔治理和處置提出建議。山東省委常委、青島市委書記王清憲對此作出批示指出，針對“海洋攻勢”，青島市政協(xié)都專門成立調(diào)研督促小分隊，促進攻勢的任務(wù)真正落地落實?！斑@次滸苔治理就是政協(xié)積極建言獻策、督促重點工作落實的一次有效實踐?！?/p>

為營造良好的滸苔綜合治理環(huán)境，市政協(xié)協(xié)調(diào)青島電視臺就滸苔治理處置拍攝“委員論壇”專題節(jié)目，在青島電視臺播出，收到良好的社會反響。

青島市政協(xié)常委尹學軍在論壇上建言，我們一方面要加強對海洋的基礎(chǔ)研究，另一方面也要喚起全民意識保護海洋，通過陸海統(tǒng)籌，減少對海洋的破壞。“一片凈灘連碧海是我們內(nèi)心深處憧憬的樣子?！?/p>

黃海海域滸苔治理的成功實踐，是海洋生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的樣板，是國家有關(guān)部門擔當作為、有關(guān)省市通力合作、政協(xié)履職盡責的重要成果。楊軍說，我們要站在為人民排憂解難、造福子孫后代的高度，鞏固滸苔治理的長效機制，推進海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。“讓水清、灘凈、岸美的景觀永駐?！?/p>