習近平總書記指出，扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。扶貧的核心是“富口袋”，扶貧的根本靠“富腦袋”。教育扶貧直指貧困落后的“病根子”，牽住脫貧致富的“牛鼻子”，是解決“人的素質先脫貧”問題、實現長遠脫貧和徹底脫貧的關鍵。這些年，上海教育系統堅決貫徹黨中央部署，以一城教育之力對口支援“7省20地州市101個縣”，按照“中央要求、當地所需、上海所能”原則，落實“兩個確保”和“兩不愁三保障”目標，注重發揮教育人才資源集聚優勢，在開展經濟幫扶、政策幫扶的同時，更加注重智力幫扶；在開展“輸血”的同時，更加注重“造血”，著力夯實對口地區全面脫貧、長遠發展的關鍵基礎。

1. 打造一支“留得住、帶不走、高素質”的教師隊伍是根本支撐

教育扶貧、先扶教師，教師隊伍建設是教育精準扶貧的關鍵。多年來，上海著力聚焦三個方面，幫助對口地區打造優秀教師隊伍。一是“派進去”，2000年起，每年選派100名骨干教師赴云南13地州市開展支教。20年來，上海選派優秀教師赴云南支教成為滬滇兩地重點合作的方式。援派教師發揮“嵌入式”幫扶作用，把先進的教育理念和生動的教改經驗嵌入對口學校，與當地教師深入交流、互助成長，成為一顆顆催發對口地區學校教改的“種子”，為云南全面奪取“兩基”攻堅勝利、促進基礎教育優質均衡發展作出了貢獻。二是“請出來”，每年安排數十個教育人力資源培訓項目，集聚全市優秀教育培訓資源，通過線上和線下結合的方式，遴選3000余名對口地區骨干教師、優秀校長和管理干部開展專項培訓實地觀摩，提升了對口地區教育教學和學校管理水平。三是每年安排100余位對口地區學科專任教師、優秀校長和管理干部來滬開展跟崗培養項目，師徒帶教、融入現場，近距離觀摩和深度借鑒上海教改實踐，實地感受新時代學校教改新理念、新趨勢、新實踐。

2. 促進對口地區學生全面就業、充分就業是根本途徑

促使貧困家庭學子實現高質量就業，是幫助貧困家庭盡早脫貧的重要途徑。上海注重從三個方面促進對口地區學生就業。一是以“接地氣”的職業教育幫助學生高質量就業。上海集聚25個職教集團、1300余家單位的資源優勢，建立了“上海職教集團+對口地州市”“上海職業院校+對口地區職業院校”“上海行業企業+對口職業院校”等多種結對形式，采取聯合招生、師資培訓、干部交流、專業共建、實訓基地援建、產教融合、校企合作等方式，支持發展當地產業急需的職業教育，一系列“接地氣”專業吸引了對口地區學生報考職業學校學習技能，成為對口地區學子依靠技能和雙手致富、帶動家庭脫貧的重要途徑。二是以“兜底式”招生促進就業脫貧。從2017年起，上海按照教育部部署，精準對接建檔立卡貧困人口，為滇西未升學的應往屆初、高中畢業生啟動了來滬接受優質中職教育的工作計劃，用上海優質的職業教育資源幫助對口地區學生掌握精湛技藝，夯實學生就業的關鍵基礎。三是以“全覆蓋”確保建檔立卡貧困家庭大學生全面就業。這些年來，上海高校每年招收400位來自全國52個未摘帽貧困縣畢業生，還有不少建檔立卡貧困家庭學生、零就業家庭學生、農村生源學生和少數民族學生，這些學生能否順利就業，往往直接關系一個家庭的生計。對此，上海每年開展高校畢業生就業指導服務時都給予重點關注和額外指導，在語言培訓、就業指導、崗位推薦等方面強化“一對一”精準指導、給予額外補貼，幫助他們全面就業。

3. 探索教育對口支援服務機制模式創新是根本動力

上海在對口幫扶實踐中探索創新，在探索創新中精準聚焦，著力提升對口支援的針對性、實效性。一是建立“1+11”基礎教育互助成長共同體。滬滇兩地于2016年簽署《基礎教育互助成長行動計劃合作備忘錄》，上海14個區與紅河、文山、普洱、迪慶四州市對口區縣建立教育共同體，通過互訪交流與研討，教材與教學方法借鑒，師資培訓與專家指導、學科教師與管理干部跟崗掛職等方式，提升了對口地區學校課程建設、教學改革和教師專業發展水平，輻射了上海基礎教育改革經驗。二是在職業教育領域，搭建了“聯盟式”資源共享新平臺。2014年起，上海依托該平臺推動上海職業院校與對口地區職業學校全面對接，在專業建設、師資培訓、課程教材開發、實訓基地建設等方面開展“點對點”精準幫扶，提升了對口地區職業學校專業建設水平、學生實訓成效和學校管理能級，學生就業率持續躍升。

4. 聚焦重點地區分類施策、重點攻堅是根本策略

開展東西部扶貧協作和對口支援，既要發揮支援地的優勢特長，更要對接受援地的所需所盼。只有實現供需有效對接，才能變“大水漫灌”為“精準滴灌”，提升幫扶實效和受援地獲得感。為此，上海在面上統籌、整體落實“7省20地州市101個縣”對口支援任務基礎上，聚焦重點地區分類施策、重點攻堅。滬滇合作聚焦高等教育。這些年來，復旦、上海交大、同濟、華東師大、上海師大等上海高校與云南大學、昆明理工大學、云南師范大學、大理學院、云南昭通學院、云南中醫學院等高校建立了緊密的合作關系，在本科生交換培養、上海高校面向云南定向招錄碩博研究生、兼職博導互聘、聯合科研攻關等方面開展了全方位合作，實現優勢互補。上海和喀什合作聚焦職業教育。上海立足喀什產業發展和就業需求，重點加大職業教育對口支持力度，盡全力幫助喀什地區打造成為南疆職業教育高地和促進南疆脫貧致富的法寶。同時，深入推動開展雙語教育，幫助喀什地區實施從學前教育到高等教育各學段的雙語教育，使喀什地區少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。上海和遵義合作聚焦輻射上海教育改革制度成果。發揮上海教育綜合改革國家試點“溢出效應”，深入實施“金種子”校長和教師培訓項目，支持和幫助遵義提升基礎教育質量。

5. 促進師生交流交往和民族團結一家親是根本目的

這些年來，上海選派出去對口支援的干部教師，政治素質和業務素養都比較高，與當地教師和干部群眾打成一片，兢兢業業、無私奉獻，發揮了引領帶動作用，樹起了上海教育的名片，贏得了當地師生的尊敬。上海對來滬接受培訓和跟崗實踐的學校干部教師，工作上傾囊相授、毫無保留，生活上關心照顧、竭盡全力，讓受援地干部教師收獲滿滿、倍感溫暖。上海定期組織市級學生藝術團赴受援地匯報巡演，與當地學生同臺獻演，并定期邀請受援地學生來滬參加藝術表演，促進了青年學生交流交融。上海師生與對口地區師生在緊密的工作實踐和傾心的溝通交流中結成了戰斗友誼，成了知心朋友和遠方親戚，雖遠隔千里但心連著心、情系著情，讓扶貧協作雙方都深深感受到了民族團結一家親的溫馨和祖國大家庭的溫暖。

（作者：沈煒，系上海市教衛工作黨委書記）