慈善公益報（本報記者 張迎迎）疾病、災(zāi)害和意外是脫貧戶返貧、非貧人口致貧的三大因素。眼下正是全面決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，為及時化解這部分群體的致貧返貧風(fēng)險，各地采取了一系列的措施，發(fā)揮商業(yè)保險的保障作用，通過為貧困邊緣戶購買保險的方式，構(gòu)筑起了防止返貧致貧的“保護(hù)網(wǎng)”，全力鞏固脫貧攻堅成果。

為因病致貧戶提供“救命錢”

“本來已經(jīng)脫貧了，感覺日子一天天好起來，沒想到媳婦突然得了惡性腫瘤，又讓家庭經(jīng)濟(jì)陷入了危機(jī)。”河北省邯鄲市魏縣房小莊村建檔立卡貧困戶房向魁說，“多虧縣里的‘防貧保’給我報銷了4萬多元，再加上有關(guān)單位協(xié)調(diào)小額貸款幫助養(yǎng)羊，去年賺了十幾萬，借親戚朋友的錢都還清了。”

房向魁所說的“防貧保”，是魏縣為防止“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”返貧以及“低收入非貧困戶”致貧而采取的一項保險舉措。據(jù)悉，2017年4月份，邯鄲市以魏縣、館陶縣為試點(diǎn)，開展防貧機(jī)制的探索，聯(lián)合太平洋財險公司創(chuàng)立了“防貧保”。由縣財政拿出400萬元作為精準(zhǔn)防貧保險金，按照每人每年50元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為全縣10%左右的農(nóng)村人口購買了保險。

“截至今年7月底，全縣共監(jiān)測因病、因?qū)W、因災(zāi)、因產(chǎn)業(yè)、因就業(yè)防貧對象1.5萬余人，納入‘防貧保’發(fā)放范圍的有1208人，支付賠付金額1667.43萬元。”魏縣扶貧辦主任陳瑞學(xué)介紹道，近3年來，全縣沒有出現(xiàn)一例新增致貧返貧戶。

不只是在魏縣，江蘇淮安市盱眙縣實(shí)施“防貧保”項目，已在3個縣區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地實(shí)施，覆蓋臨貧易貧低收入人群31.9萬人，提供風(fēng)險保障金47.81億元。河南汝州市扶貧辦為全市享受政策的建檔立卡貧困戶、穩(wěn)定脫貧戶、邊緣易致貧戶辦理了防貧保險，對因病、因災(zāi)等致貧返貧因素，經(jīng)認(rèn)定符合條件的即可獲得相應(yīng)賠付等。

給意外致困群體提供保障

今年2月，一場意外的火災(zāi)，導(dǎo)致云南保山市龍陵縣象達(dá)鎮(zhèn)大場村閆某家的正房全部被燒毀，閆某不幸葬身火海。痛失家庭支柱后，照顧年邁父母和年幼子女的重?fù)?dān)就落在了閆某妻子的肩上。這場意外對于去年剛脫貧摘帽的家庭而言，意味著極可能重返貧困狀態(tài)。

正當(dāng)閆某的家人對未來生活感到無助時，當(dāng)?shù)卣吞．a(chǎn)險保山中心支公司迅速開通特殊案件處理流程，加快事故資料的收集核對，火災(zāi)發(fā)生8天后就將8萬元防貧保險救助金賠付到家屬手中。“有了這筆錢，家里可以重新建房子，全家人都會努力過好生活。”閆某妻子感激地說。

據(jù)《慈善公益報》記者了解，這是保山市實(shí)施“防貧保”，保障困難群眾脫貧不返貧的一個案例。2019年7月，保山市人民政府扶貧開發(fā)辦公室與太平洋產(chǎn)險云南分公司攜手實(shí)施“防貧保”項目，以防止脫貧后的群眾出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)顯示，2019年保山市防貧保險共參保214.4萬人，參保率97.91%，實(shí)現(xiàn)了全市三縣一市一區(qū)全覆蓋。項目實(shí)施以來，已完成理賠案件2133件，賠款2311.08萬元。

另一邊，貴州省貴陽市為全市(包含貴安新區(qū))建檔立卡戶購買“防貧保”，保險責(zé)任為因災(zāi)(含意外事故)、因生產(chǎn)資料損失等群體提供每人每年保費(fèi)150元，每人最高20萬元的防貧保障金額;江西南昌市進(jìn)賢縣投入140余萬元財政資金為全縣“兩易戶”及扶貧產(chǎn)業(yè)購買了防貧保險，減輕了災(zāi)害給貧困戶造成的損失。

當(dāng)前，多地已經(jīng)將“保險機(jī)制”導(dǎo)入防止返貧致貧工作，不僅幫一個個陷入困境的家庭再次燃起生活的希望，也建立了穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，為處于貧困邊緣的人群撐起了“保護(hù)網(wǎng)”。