人民政協(xié)網黑河9月21日電（記者 高峰）9月20日，中國(黑龍江)自由貿易試驗區(qū)獲批一周年之際，“幸福東北”網絡主題活動采訪團走進中國自貿片區(qū)——黑河。

       黑河因邊而生、因貿而興。1992年，黑河被批準為全國首批沿邊開放城市，2019年，中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)（簡稱黑龍江自貿試驗區(qū)）黑河片區(qū)掛牌，“兩次開放”給黑河對俄經貿帶來了勃勃生機。

黑龍江自貿試驗區(qū)黑河片區(qū)面積20平方公里，與黑龍江自貿試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)、黑龍江自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)共同構成了全面落實中央關于推動東北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的整體格局。

“ 黑龍江自貿試驗區(qū)黑河片區(qū)通過推出一批高含金量的‘政策包’、一系列的好政策發(fā)出的‘虹吸效應’讓企業(yè)紛紛搶灘落戶。” 黑龍江自貿試驗區(qū)黑河片區(qū)管委會政策法規(guī)局局長尹紅梅介紹，結合黑龍江自貿試驗區(qū)黑河片區(qū)實際、聚焦中俄開放政策對接，在財政獎補、土地出讓金、人才引進等方面出臺了10條創(chuàng)新政策。“我們將對這些優(yōu)惠政策進行充實完善和動態(tài)調整，以適應片區(qū)內企業(yè)快速發(fā)展需求，打造中俄邊境地區(qū)政策最優(yōu)惠的經濟區(qū)域。”尹紅梅說。

隨著邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作試驗區(qū)、互市貿易區(qū)納入自貿區(qū)的版圖，“多區(qū)疊加”、“跨境聯(lián)動”的沿邊經濟高質量發(fā)展新格局正在加速形成。在未來的產業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向上，尹紅梅表示，黑龍江自貿試驗區(qū)黑河片區(qū)將立足中俄“兩國一城”區(qū)位，著力打造七大跨境產業(yè)，壯大跨境能源資源合作產業(yè)、做大綠色食品加工產業(yè)、扶持跨境木材產業(yè)、做強跨境機電加工產業(yè)、培育跨境新型制藥產業(yè)、發(fā)展跨境旅游康養(yǎng)產業(yè)、提升汽車高寒試驗產業(yè)（跨境），讓中國最北自貿區(qū)成為培育新動能的重要引擎。

在黑河市邊民互市貿易區(qū)，工人們正在忙碌地裝貨、卸貨。“在黑河，邊民享受每人每天8000元免稅進口商品的互市貿易政策，邊民可以運用這項政策進行創(chuàng)業(yè)，對購買的商品進行二次銷售，這是國家給予沿邊極大的政策紅利。” 黑龍江自貿試驗區(qū)黑河片區(qū)商務局局長張波說，在這里百姓可深度參與互市貿易，極大地繁榮了邊境城鄉(xiāng)居民的經濟生活。

“互市貿易+電子商務”是正在打造的重點產業(yè)項目，運用“互聯(lián)網+”的形式引導邊民創(chuàng)業(yè)。張波表示，目前電商園區(qū)已初具規(guī)模，直播帶貨也十分火爆，“冰淇淋威化、俄式酸黃瓜、俄羅斯黑巧克力、網紅西瓜軟糖等等，這都是爆款產品。有一位最‘牛’的小伙子，僅僅俄羅斯風味香腸一款單品，一個月就賣了4000多萬件。”張波說。

為推動興邊富民，黑河出臺了邊民互市貿易創(chuàng)新發(fā)展九條措施，對互市貿易交易場所進行了升級改造，在互市貿易商品溯源、邊民證數(shù)字化、互貿金融等方面先行先試。今年上半年，黑龍江自貿試驗區(qū)黑河片區(qū)固定資產投資同比增長18.5%，通過線上招商等方式簽約企業(yè)42家，其中超億元項目8個。截至8月底，互市貿易商品2534噸，交易額3915萬元，參貿邊民37722人次，受惠45萬元。

一年來，黑河片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，打造具有吸引力的國際一流營商環(huán)境。圍繞市場化、法治化、國際化，對標世界銀行營商環(huán)境評價標準，在復制推廣上海、廣東等地成功經驗的基礎上，加快推進行政管理制度創(chuàng)新，建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，加大事中事后監(jiān)管改革力度，建立同國際投資和貿易通行規(guī)則相銜接的制度體系，打造營商環(huán)境優(yōu)良、貿易投資便利、高端產業(yè)集聚、服務體系完善、監(jiān)管安全高效的高標準高質量自由貿易片區(qū)，為全國自貿區(qū)建設奉獻可復制、可推廣的“黑河樣本”。