人民政協網廣東9月21日電 （記者林儀 揭春雁 通訊員邵啟文）“國際經驗表明，人均GDP達到5000美元時，地下空間將進入黃金開發期。目前我省人均GDP已接近1.5萬美元，但在地下空間開發上，有關部門和企業的城市地下空間開發意識不足，地下空間開發模式整體呈現原始、粗放式的特點。”

今年年初，廣東省政協委員武小文提出的《關于統籌加強珠三角城市地下空間開發建設的提案》引起廣泛關注。地下空間的文章該怎么做？近日，廣東省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省地質局等有關部門陸續給出各自的提案辦理“答卷”。

開發地下空間，政策法規是第一道門檻。“我省大部分城市尚未出臺地下空間開發利用的法規政策。地下空間使用權及所有權屬等問題在法律上尚不明確，權屬登記、工程質量和安全使用等方面的制度尚未健全，導致較難協調各有關部門。”武小文指出，因此企業對于地下空間開發的積極性不高。

當前，廣東省地下空間開發內容除了必要基礎設施外，主要以地下停車場及少量商業為主，大部分已開發的地下空間以淺層地下空間（地下0—10米）為主。“連通性較差，相鄰項目之間缺乏聯系和貫通，與地面空間協調不足，缺乏銜接，難以連片、連網，發揮整體綜合效益。”

為此，武小文在提案中建議，首先加強戰略前瞻，盡快完善地下空間規劃體系與政策體系；其次，做好信息摸查，建設地下空間數據共享平臺；再次，挖掘空間內涵，促進多功能地下空間建設。

武小文的建議得到省直有關部門的高度肯定。省自然資源廳在提案答復中回應，科學合理有效開發和盤活珠三角城市地下空間資源，是解決珠三角城市發展空間嚴重不足的有效方式，對推動粵港澳大灣區建設和廣東省高質量發展是一種助力。下一步，省自然資源廳將認真吸納提案建議，采取有效措施共同推進珠三角城市地下空間開發建設。

省住房城鄉建設廳也表示，將認真吸納提案建議，不斷健全城市地下設施建設質量安全管理機制，采取有效措施進一步提高城市地下設施建設質量安全管理水平。

對于武小文擔心的法規問題，省人大常委會辦公廳則回復，完善地下空間規劃體系與政策體系，加強地下空間地方立法，有利于引領、規范城市地下空間的有序開發建設。建議省政府有關部門對廣東省特別是珠三角地區推進城市地下空間開發建設立法的必要性和可行性等進行研究論證。

目前，省自然資源廳開展建設的廣東城市地質信息管理服務平臺已包含武小文建議建設的“地下空間數據平臺”功能。建議該平臺的建設在納入城市地質工作成果的同時，也收集利用廣東省多年城市建設過程中分散保存在各部門、單位中的地質調查與工程勘察數據，并賦予該平臺供地質與規劃人員信息溝通與交流的功能。