“以前啊，野生動物少，我們發(fā)愁，說明生態(tài)破壞厲害；現(xiàn)在呢，野生動物多了起來，卻開始新的發(fā)愁。”讓廣西壯族自治區(qū)玉林市政協(xié)副主席、致公黨玉林市委會主委薛麗容這么糾結(jié)的，緣于她親身經(jīng)歷的幾件事。

近年來，薛麗容掛鉤對口聯(lián)系貧困山區(qū)村———廣西容縣松山鎮(zhèn)大中村。下鄉(xiāng)作扶貧工作時，好幾回碰到村委會負(fù)責(zé)同志或農(nóng)戶反映：近年來經(jīng)常有野豬下山“搶糧”。

之前她還覺得，“這是好事啊，說明生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)了。”可反映的次數(shù)多了，她才發(fā)現(xiàn)，這對當(dāng)?shù)卮迕瘢绕涫秦毨絽^(qū)的村民而言，卻成了影響脫貧致富的“災(zāi)難”。

僅2019年，大中村被野豬損害過的土地就有60多畝，涉及23戶，其中貧困戶有20戶，減少收入約15萬元。

2020年至今，9個月就有受害農(nóng)戶41戶，其中建檔立卡貧困戶29戶，受災(zāi)農(nóng)作物65畝，涉及水稻、紅薯、木薯、玉米、青菜、香蕉等；而且危害活動范圍不斷擴大，不僅是在偏僻地帶，有的甚至到達(dá)農(nóng)戶屋邊、村委會辦公樓附近。

認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，薛麗容作了一番調(diào)研。她通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查了一系列資料，還和其他省市的朋友聯(lián)絡(luò)，詢問別的地方情況。

一調(diào)查才知道，“人豬之戰(zhàn)”原來是個普遍現(xiàn)象———無論是首都北京還是遠(yuǎn)鄉(xiāng)僻壤，類似野豬危害農(nóng)戶、與人爭糧的現(xiàn)象其實時有發(fā)生。

據(jù)不完全統(tǒng)計，這幾年，僅有新聞報道過野豬“搶糧”的地區(qū)就涉及陜西、廣東、湖北、山西、浙江、四川、安徽、吉林、北京、河南、貴州和廣西12個省，危害范圍非常廣。

“野豬對一個地區(qū)的采食具有記憶力，而且食量很大，破壞力持續(xù)時間較長。好多老鄉(xiāng)很擔(dān)心，隨著時間的推移，野豬種群擴大，‘下山搶糧’將變得更頻繁。可在防護手段上，獵槍已被上繳，籬笆、陷阱等對野豬無用，電網(wǎng)成本高、費電且不安全……”

薛麗容說，面對野豬，目前農(nóng)戶往往都束手無策，只能等野豬走后望著被破壞的莊稼自認(rèn)倒霉；有的甚至不敢再種了，就把土地棄耕丟荒。

更讓她憂慮的是，山區(qū)農(nóng)戶多是貧困人群，常年來‘靠山吃山’，耕作是他們產(chǎn)業(yè)增收、脫貧致富的首要渠道，而野豬的出沒致使增收渠道狹窄，逐漸演變?yōu)椴糠稚絽^(qū)農(nóng)戶脫貧致富的重大障礙。

對造成“人豬爭地”的原因，薛麗容也做了相關(guān)調(diào)查：

一是目前野豬被納入了野生動物保護名錄，隨著群眾自然保護以及法律意識增強，群眾不敢隨意獵殺；二是野豬的野外自然生存環(huán)境逐漸趨好，其本身繁殖能力又強，種群數(shù)量不斷增多；再加上一定時期、一定范圍內(nèi)可供野豬食用的食物又相對短缺，使得野豬不斷進入人類生活范圍尋找食物。

另一方面，在管理上，現(xiàn)在有關(guān)部門對野豬危害農(nóng)作物的情況還未足夠重視。雖然野生動物保護法有補償規(guī)定，有的地方也配套了賠償政策，但具體損害怎么認(rèn)定、具體由哪個部門實施都未明確；再加上部分地方政府財力有限，往往導(dǎo)致受害農(nóng)戶獲得不了賠償，或者得到的賠償過低。

此外，還存在著對野生動物野外種群底數(shù)不清、資料缺乏、監(jiān)控缺位、防控措施力度不夠等問題。

“人豬爭地的矛盾已經(jīng)不容忽視，若不采取一些措施，將會影響有野豬出沒的這些地區(qū)脫貧攻堅成效甚至造成返貧。”薛麗容認(rèn)為，保護野生動物沒錯，但也要根據(jù)現(xiàn)實情況調(diào)整政策。現(xiàn)在相關(guān)管理部門急需提高重視程度，采取有效措施。

她建議，首先要從管理政策著手。可借著修訂完善國家生物安全法、野生動物保護法契機，充分調(diào)研、論證，修改降低對野豬的保護等級。

“在科學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，是否可以將野豬從‘三有動物’名錄中剔除，列為農(nóng)業(yè)部門的可養(yǎng)可食可獵捕的‘禽畜目錄’，這樣還能助力農(nóng)戶增收致富。或者結(jié)合實際，對某些地方開展經(jīng)審批的定期捕獵等活動。”

其次，要加強監(jiān)測，摸清底數(shù)。依托國家林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)等部門、科研機構(gòu)等，擴大野外監(jiān)測范圍，也可通過駐村第一書記等渠道盡可能掌握野豬野外種群數(shù)量。

同時，完善賠償制度，出臺具體實施辦法。并可引導(dǎo)靈活完善商業(yè)險種，引進野豬危害商業(yè)保險。“比如，地方政府財政可適當(dāng)補貼購買；或依托林業(yè)主管部門、野生動物保護協(xié)會作為公益險種統(tǒng)一購買，發(fā)生損害依法認(rèn)定后由保險公司賠償。”

“人與野豬之間的矛盾是新時期遇到的新問題。”薛麗容說，“完全可以作為一個典型或試點去探討未來人與自然和諧相處的一種方式和路徑。”