人民政協(xié)網(wǎng)山東9月16日電 （記者張文敬 通訊員田陽(yáng)）治國(guó)安邦，重在基層。山東省政協(xié)堅(jiān)持人民至上、聚焦中心大局，把“加強(qiáng)基層社會(huì)治理，有效化解社會(huì)矛盾”作為省政協(xié)十二屆常委會(huì)第十三次會(huì)議主要議題，創(chuàng)新議政方式、深入?yún)f(xié)商交流、廣泛凝心聚力，交出了一份有高度有溫度有厚度的履職答卷。

9月1日下午，山東省政協(xié)會(huì)堂，常委會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，濰坊市濰城區(qū)曹家巷社區(qū)黨委書記江宏通過(guò)視頻連線方式發(fā)問(wèn)。這位“小巷總理”托著一個(gè)紙盒子出場(chǎng)，令會(huì)場(chǎng)一陣“騷動(dòng)”。

“我把大伙反映比較集中的問(wèn)題匯集起來(lái)，能不能抓鬮提問(wèn)，抓到哪個(gè)問(wèn)哪個(gè)？”打破常規(guī)的舉動(dòng)，讓在座人員頗感興趣。

“針對(duì)小部分住戶物業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等拖欠問(wèn)題，有沒有類似‘小事快判’‘小事快決’的機(jī)制？”當(dāng)江宏念出“中獎(jiǎng)”問(wèn)題，山東省法院副院長(zhǎng)段大偉之外的部門負(fù)責(zé)人都長(zhǎng)舒一口氣。得到段大偉答復(fù)后，嘗到甜頭的江宏，又從盒子里掏出一個(gè)紙團(tuán)……

“你這里面‘疑是民間疾苦聲’吶！”主持會(huì)議的省政協(xié)主席付志方，以清代鄭板橋在濰縣知縣任上寫下的名句，對(duì)話來(lái)自濰坊的基層代表，頓時(shí)引發(fā)會(huì)場(chǎng)內(nèi)一陣會(huì)心的笑聲和掌聲。

這個(gè)小插曲，是山東省政協(xié)探索常委會(huì)網(wǎng)絡(luò)議政模式、開門協(xié)商議政的一個(gè)縮影。

“基層社會(huì)治理”千頭萬(wàn)緒，要啃下這個(gè)“硬骨頭”，建真言、獻(xiàn)良策，對(duì)調(diào)研協(xié)商的深度廣度提出極高要求。圍繞“加強(qiáng)基層社會(huì)治理，有效化解社會(huì)矛盾”專題議政，省政協(xié)選出基層社會(huì)治理出色的15個(gè)縣（市、區(qū)），確定其中6個(gè)作為實(shí)地調(diào)研地點(diǎn)，邀請(qǐng)另外9個(gè)縣（市、區(qū)）政協(xié)協(xié)同調(diào)研……

“如何在工作做得好的基礎(chǔ)上再提具體建議，這給我們承辦建議案提出了更高的要求。”省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)副主任李鋒說(shuō)。

加強(qiáng)基層社會(huì)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尤需疏堵點(diǎn)、通脈絡(luò)、理骨架。

“我們調(diào)研期間，隨機(jī)詢問(wèn)鄉(xiāng)村干部對(duì)治理與管理的認(rèn)識(shí)，回答幾乎都是不了解、不清楚。”省政協(xié)常委呂盛昌表示，基層社會(huì)管理在向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變過(guò)程中，還存在“全能型”基層政府色彩較重、社會(huì)組織參與不足、全域社會(huì)治理發(fā)展不平衡等問(wèn)題。

治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。呂盛昌建議厘清職責(zé)邊界，推動(dòng)激活基層社會(huì)共治力量。陳向東等多位省政協(xié)常委在分組討論中也表達(dá)了這一觀點(diǎn)，呼吁明確網(wǎng)格員和社會(huì)組織參與基層治理的邊界和機(jī)制，讓“好漢”干成事，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍。

激活社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用十分重要。“基層社會(huì)治理要善用大數(shù)據(jù)，形成共建共治共享格局，才能有效降低社會(huì)治理成本。”政協(xié)常委們一致認(rèn)為。

在基層破題，在基層閃光。政協(xié)常委們沉甸甸的建議都被吸收到建議案中，為山東以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面提供了一份見心見智見行動(dòng)的政協(xié)方案。