遼寧省大連市，北方明珠，地處黃渤海之濱，得中國改革開放風氣之先，東北亞經(jīng)濟圈具有影響力的宜居之城。

貴州省六盤水市，中國涼都，地處烏蒙西麓，在跨越趕超新征程上闊步奔跑，但脫貧攻堅任務十分艱巨。

1996年，黨中央、國務院作出東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略部署，確定大連市對口幫扶六盤水市。“中央要求、六盤水所需、大連所能”是大連市委、市政府對東西部扶貧協(xié)作這一偉大事業(yè)的莊嚴承諾。

2017年以來，大連有34家產(chǎn)業(yè)合作企業(yè)在六盤水市落地，到位資金51.91億元。圍繞六盤水市易地扶貧搬遷安置點，大連為六盤水援建了學校、衛(wèi)生室、扶貧車間等配套公共服務，還在深度貧困村、安置點開發(fā)數(shù)千個公益崗位。大連向六盤水提供的財政援助資金連續(xù)5年保持大幅增長。

帶著感情“描繪”，用心精工“細作”，在脫貧攻堅的宏偉藍圖上，大連與六盤水以精工之筆描繪著東西部扶貧協(xié)作“山海相連的小康畫卷”。

1. 定調(diào)：高位推進新高度

近年來，大連與六盤水扶貧協(xié)作上升到省級層面高位推進，黨政主要領(lǐng)導親自抓，把扶貧協(xié)作推向一個新高度。遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導同志分別率隊到六盤水市開展扶貧協(xié)作，兩市黨政主要領(lǐng)導同志頻頻互訪，充分彰顯了山海情深，有力助推協(xié)作升級。

遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞表示，大連市將堅決貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，聚焦精準幫扶、精準脫貧，加大工作力度，保持攻堅韌勁，確保在大戰(zhàn)大考中交上一份合格答卷。大連市委副書記、市長陳紹旺強調(diào)，做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作是大連義不容辭的政治責任。

2019年至今，大連市8位市委常委、60名廳局級領(lǐng)導干部赴六盤水開展調(diào)研；兩市區(qū)縣結(jié)對、園區(qū)結(jié)對，幫扶實現(xiàn)全覆蓋；60余家機關(guān)單位、8大民主黨派大連市委、6所駐連高校及多家異地在連商會，發(fā)揮各戰(zhàn)線所長支持兩地協(xié)作……做產(chǎn)業(yè)、抓教育、強醫(yī)療、惠民生，涓涓愛心細流匯聚脫貧攻堅強大動能，全力助推兩地協(xié)作提質(zhì)增效。

2. 布局：系統(tǒng)長期補短板

大連緊緊圍繞習近平總書記“推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、作風互鑒，共同發(fā)展”的明確要求，在東西部扶貧產(chǎn)業(yè)合作工作中，堅持政府主導，充分發(fā)揮市場主體作用，以產(chǎn)業(yè)帶貧為重點，引導大連資金、技術(shù)、管理等“發(fā)展性資源”激活六盤水礦產(chǎn)、氣候、生態(tài)等“基礎(chǔ)性資源”，推動產(chǎn)業(yè)向六盤水梯度轉(zhuǎn)移。一些像力威鋁業(yè)、高原草莓苗繁育這樣的大連企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，不僅通過產(chǎn)業(yè)扶貧得到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的機會，更為當?shù)乩щy群眾提供了就近穩(wěn)定、收入可觀的就業(yè)機會。

大連與六盤水啟動醫(yī)療“精準幫扶”加速擋，簽訂了兩市《醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)合作框架協(xié)議》等一系列合作協(xié)議。大連通過提升六盤水縣級醫(yī)院的整體服務能力帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展，面向六盤水開放所有的醫(yī)療技術(shù)，滿足衛(wèi)生技術(shù)人員的進修需求，根據(jù)受援醫(yī)院的需求派出獨當一面、擁有先進技術(shù)的專家，深化遠程醫(yī)療服務，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶全覆蓋。

按照“學校結(jié)對、教師組隊、組團幫扶”的思路，六盤水市213所農(nóng)村學校成功與大連市213所學校達成結(jié)對幫扶關(guān)系，實現(xiàn)了六盤水市農(nóng)村中心校以上學校與大連市學校結(jié)對幫扶全覆蓋。大連知名教研專家深入六盤水，積極發(fā)揮支教名校長、名師示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，精心選派優(yōu)秀教育人才到六盤水市開展教育幫扶，推動六盤水市各學校在教學、科研、德育、管理等方面取得明顯提升。

“天地之大，黎元為先”，中共大連市委黨校副教授韓琳表示，習近平總書記多次強調(diào)“全面建成小康社會突出的短板主要在民生領(lǐng)域”。包括就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療在內(nèi)的民生保障對補齊全面建成小康社會“短板”具有重大意義。而大連與六盤水之間的扶貧協(xié)作恰恰是緊緊抓住了保障民生這個基本點展開的。

3. 落實：精準幫扶干事業(yè)

不管多遠，援黔干部們都會親自前往“大連援建”項目現(xiàn)場，陪同有投資意向的企業(yè)前往考察；不管生活工作條件多么不適應，大連援黔干部們都是渾身干勁，不叫苦、不喊累。沒有項目，他們找項目；有了項目，他們變成“店小二”推動項目落地開工；項目運行中，他們想方設(shè)法建立“帶貧機制”替困難群眾爭取更多幫扶。

力威鋁業(yè)董事長趙天喜一直在大連發(fā)展，“被大連和六盤水扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的精神深深感動，來到六盤水水城縣考察”，最終在水城縣投資建廠。2020年年初，他冒著疫情風險開車從大連到貴州指揮生產(chǎn)，2月14日，力威鋁業(yè)率先復工。

在東西部扶貧協(xié)作中，大連企業(yè)拿出的是真金白銀，企業(yè)家和建設(shè)者們付出了超乎尋常的精力和努力。經(jīng)過兩年的發(fā)展，力威鋁業(yè)帶動六盤水當?shù)?09人就業(yè)，就業(yè)人員月均收入可達5000元，預計2020年可上繳利稅近千萬元。2019年，該公司獲得大連市300萬元援建資金建設(shè)6000平方米預拼裝車間，預拼裝車間租金利益聯(lián)結(jié)水城縣花戛鄉(xiāng)60戶貧困戶，每年每戶貧困戶可獲得4000元利益分紅。

4. 突破：不拘一格拓思路

近年來，大連市提出并深入實施消費扶貧進政府、進飯店、進商超、進會議、進媒體、進網(wǎng)絡(luò)等行動。建立企業(yè)“采—供—銷”長效機制與展銷展示機制，積極搭建“黔貨入連”連接體系。目前，大連市民不僅能夠在遍布市內(nèi)五區(qū)的線下實體店購買到扶貧產(chǎn)品，而且能夠通過小程序在線上下單購買。尤其是今年，為抗擊疫情對市場帶來的不利影響，大連充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新零售模式，專門邀請國內(nèi)知名電商為六盤水市特色農(nóng)產(chǎn)品帶貨直播，兩市市長親自上直播，取得了4小時直播、超過458萬人在線參與互動、銷售額超過2400萬元的成績。

大連與六盤水創(chuàng)新性進行了一次“反向飛地”的實踐。2020年，貴州水城“飛地經(jīng)濟”新材料產(chǎn)業(yè)園在大連市北黃海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)落地，并于8月26日舉行了開工儀式。該產(chǎn)業(yè)園由貴州水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)開發(fā)投資有限公司投資，通過工業(yè)地產(chǎn)招商方式將水城縣玄武巖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)導入大連，為玄武巖產(chǎn)品打開大連及東北市場。

大連市在對六盤水的幫扶過程中，以電商活力增添新動能，以新產(chǎn)業(yè)激發(fā)新動能，推動新舊動能轉(zhuǎn)換扶貧模式的綜合運用，打出漂亮的精準扶貧“組合拳”。

5. 點睛：情真意切在身邊

到烏蒙山區(qū)深度貧困鄉(xiāng)村義診，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行教學查房、坐診……大連援黔醫(yī)療工作者們的仁心仁術(shù)在六盤水受到群眾點贊，“看病找大連專家”成為很多六盤水群眾的共識。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，11名大連援黔醫(yī)療隊成員，早早結(jié)束春節(jié)假期，奔赴六盤水防疫抗疫的一線。

每天在校陪伴學生十幾個小時，忍著傷病堅持支教工作，自掏腰包幫助困難學生……大連援黔教師們無私關(guān)愛著六盤水的學生們。

大連佛倫德農(nóng)業(yè)科技有限公司兩位大櫻桃專家張桂榮和劉保東夫婦從2018年就一直沒回大連的家。“六盤水當?shù)刎毨мr(nóng)戶很多都不識字，方言我們又聽不懂，教授大櫻桃管理技術(shù)有一定難度。有時候他們干完的活兒，我們還得重干一遍。教他們必須得有耐心。他們學得也很認真。”張桂榮說。

近年來，大連針對六盤水實際需求派出一批又一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，他們走進了許多六盤水普通群眾的生產(chǎn)、生活，讓六盤水人民切身感受到大連人民的深情厚誼，他們用真情為這幅“山海相連的小康畫卷”落下了一處處細微但溫暖人心、傳遞大愛的“點睛之筆”。

（本報記者 吳琳 呂慎 本報通訊員 智曼卿）