新華社北京9月13日電題：筑牢網(wǎng)絡(luò)安全之基 保護人民群眾信息安全——新時代我國網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展成就綜述

新華社記者余俊杰

以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題的2020年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周將于9月14日至20日在全國范圍內(nèi)開展，注重提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚的話語，為推動我國網(wǎng)絡(luò)安全體系的建立，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指明了方向。

黨的十八大以來，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我國不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全工作頂層設(shè)計，有效治理網(wǎng)絡(luò)空間亂象，為保衛(wèi)人民群眾信息安全筑牢防線，取得了一系列矚目成就。

網(wǎng)絡(luò)安全“四梁八柱”基本確立

進入新時代以來，法治思維貫穿于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的始終，依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)成為政府、企業(yè)和社會各界的共識。以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為核心的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，網(wǎng)絡(luò)安全“四梁八柱”基本確立。

——體制機制確立。2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國互聯(lián)網(wǎng)工作。中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地網(wǎng)信機構(gòu)逐漸建立，網(wǎng)絡(luò)安全管理工作格局逐步成熟。

——戰(zhàn)略先行、有法可依。2016年12月，《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》發(fā)布，確立了網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略任務(wù)；2017年6月1日起，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、框架性、綜合性法律。

——應(yīng)急響應(yīng)能力提升。《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布實施，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)和處置能力有效提升；發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，有效防范化解供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險；制定《云計算服務(wù)安全評估辦法》，提高黨政機關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購使用云計算服務(wù)的安全可控水平。

——強化網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一技術(shù)歸口，統(tǒng)一組織申報、送審和報批，國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系日益健全。截至目前，已發(fā)布個人信息安全規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)263項，正在研究制定79項，39項國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)提案被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織吸納。

……

為網(wǎng)絡(luò)安全織密防護網(wǎng)，多措并舉、多管齊下、多方參與。黨的十八大以來，我國互聯(lián)網(wǎng)治理能力的法治化、科學(xué)化水平不斷提升。

加強個人信息保護 構(gòu)建清朗網(wǎng)上家園

整治網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、保護個人信息安全，網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和安全感。

近年來，我國多部門聯(lián)動，在持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)謠言、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、整治違法違規(guī)“自媒體”等方面成效顯著。

2019年，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合行動，在全國范圍內(nèi)開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理。

一年來，用戶量大、與生活關(guān)系密切、問題反映集中的千余款A(yù)pp得到有效整改，260款問題嚴(yán)重的App被約談、曝光、下架；App強制索權(quán)、超范圍收集、賬號注銷難等問題明顯改善，全社會關(guān)注和重視個人信息安全的氛圍基本形成。

在法律層面，去年11月1日起實施的“兩高”司法解釋明確，網(wǎng)絡(luò)平臺拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，具有泄露用戶通信內(nèi)容500條以上等8種情形的，可入罪追究刑事責(zé)任。

“00后”作為第一代“網(wǎng)絡(luò)原住民”，從小就接觸各種各樣的電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，引導(dǎo)他們安全用網(wǎng)、保護他們的合法權(quán)益，對培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人至關(guān)重要。

由中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》已于2019年10月1日起施行，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)設(shè)置專門的兒童個人信息保護規(guī)則和用戶協(xié)議，并明確任何組織和個人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個人信息安全的內(nèi)容。

同時，開展“護苗行動”集中清理網(wǎng)上涉未成年人有害信息，通過給App設(shè)置“青少年模式”上線防沉迷系統(tǒng)，為青少年健康成長營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

自2014年起連續(xù)多年舉辦的國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，通過開展網(wǎng)絡(luò)安全進社區(qū)、進校園、進軍營等活動，有效提升了全民網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護技能，“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的理念深入人心。

做大做強網(wǎng)安產(chǎn)業(yè) 培養(yǎng)更多網(wǎng)安人才

近年來，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)已進入高速增長的全面發(fā)展時期。

2017年底，工信部和北京市簽署共同打造國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)的協(xié)議，拉開網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展序幕。

2019年底，工信部復(fù)函湖南省工信廳，支持湖南建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為繼北京之后全國第二個獲批國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)的省市，目前網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元，形成了涵蓋基礎(chǔ)硬件、應(yīng)用系統(tǒng)、商業(yè)密碼、信息安全服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條。

中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達480億元，同比增長21.52%，預(yù)計未來幾年產(chǎn)業(yè)整體市場依然會保持20%左右的高速增長。

網(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。

我國高度重視網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，搶占國際戰(zhàn)略競爭制高點。新時代以來，有關(guān)部門與時俱進，探索人才培養(yǎng)新思路、新機制，推動加快網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

2016年6月，中央網(wǎng)信辦、教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》，推動開展網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機制。

2017年，中央網(wǎng)信辦、教育部實施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項目，西安電子科技大學(xué)、東南大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等11所高校入選。

示范項目高校在相關(guān)部門和地方的支持下，出臺特殊政策，加強院企合作，擴大招生規(guī)模，深入推進網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)取得明顯進展。

位于武漢市東西湖區(qū)的國家網(wǎng)安基地規(guī)劃面積40平方公里，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)50強中已有大約三分之二落戶該地，聯(lián)合武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等發(fā)展一批重點項目，網(wǎng)絡(luò)安全人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)環(huán)境正逐步確立。