經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月8日訊 今日，《中國(guó)金融科技安全發(fā)展報(bào)告2020》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）在2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)期間發(fā)布。《報(bào)告》指出，當(dāng)前，我國(guó)金融科技已進(jìn)入安全發(fā)展的新時(shí)代，金融科技創(chuàng)新層出不窮，開(kāi)啟了從自發(fā)探索到規(guī)劃發(fā)展、從零星開(kāi)拓到系統(tǒng)構(gòu)架的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，監(jiān)管科技逐漸從合規(guī)管理轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，有關(guān)監(jiān)管政策和措施也在創(chuàng)新中不斷完善。

2020年是非同尋常的一年。隨著我國(guó)金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放不斷前行，開(kāi)放領(lǐng)域不斷拓寬，在構(gòu)建適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的進(jìn)程中，貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于維護(hù)金融安全、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全健康發(fā)展顯得尤為重要，金融越開(kāi)放、越創(chuàng)新，越需要強(qiáng)調(diào)金融安全。

《報(bào)告》認(rèn)為，金融安全要放到關(guān)系整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，金融創(chuàng)新越發(fā)展，越需要強(qiáng)調(diào)金融安全，金融科技的發(fā)展不僅為金融創(chuàng)新提供了新的動(dòng)力，也為金融安全提供了新的保障。

《報(bào)告》作為北京金融安全產(chǎn)業(yè)園在金融科技安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重要學(xué)術(shù)研究成果，基于我國(guó)正在建立和完善的金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系及其多層次結(jié)構(gòu)，從技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管協(xié)同發(fā)展的視角，在分析中國(guó)金融科技發(fā)展出現(xiàn)的三大轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央和地方出臺(tái)的金融科技規(guī)劃和指引文件，梳理總結(jié)金融科技領(lǐng)域規(guī)劃與布局的特點(diǎn)，分類(lèi)闡述了金融科技安全發(fā)展的技術(shù)保障和應(yīng)用場(chǎng)景。

首次從技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管協(xié)同發(fā)展的視角，基于實(shí)地調(diào)研北京、上海、深圳、成都等地二十多家代表性科技企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，結(jié)合金融科技主要應(yīng)用場(chǎng)景和相關(guān)金融監(jiān)管法律法規(guī)、政策，對(duì)技術(shù)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、風(fēng)控體系、法律規(guī)制等金融科技安全發(fā)展亟需解決的問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)梳理、趨勢(shì)研判，并提出對(duì)策建議。

此外，《報(bào)告》以金融科技規(guī)劃的內(nèi)容、作用和影響為主要依據(jù)，結(jié)合中央和地方出臺(tái)的金融科技規(guī)劃和指引文件，梳理總結(jié)金融科技領(lǐng)域規(guī)劃與布局的特點(diǎn)，認(rèn)為我國(guó)金融科技發(fā)展已開(kāi)啟從自發(fā)探索到規(guī)劃發(fā)展、從零星開(kāi)拓到系統(tǒng)構(gòu)架的轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，監(jiān)管科技逐漸從合規(guī)管理轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控。加強(qiáng)金融科技統(tǒng)籌規(guī)劃，需要大力發(fā)展監(jiān)管科技、風(fēng)控科技、安全科技，有助于金融科技的健康有序發(fā)展。

同時(shí)，《報(bào)告》基于我國(guó)正在建立和完善的金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系及其多層次結(jié)構(gòu)，在分析中國(guó)金融科技發(fā)展出現(xiàn)的三大轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步加快金融安全產(chǎn)業(yè)布局，完善金融科技安全法制，把有關(guān)法律制度當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分來(lái)建設(shè)。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，有針對(duì)性的補(bǔ)短板，更加系統(tǒng)的進(jìn)行制度安排。

2020年新冠肺炎疫情考驗(yàn)下的金融科技服務(wù)，超越了金融領(lǐng)域，也超越了技術(shù)層面，涉及公益、慈善等多個(gè)領(lǐng)域，涉及公平、個(gè)人信息、數(shù)據(jù)權(quán)力等一系列問(wèn)題。在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，維護(hù)金融安全，既需要技術(shù)創(chuàng)新，也需要制度保障，還需要人才保障。相比之下，人才儲(chǔ)備還非常不足，相應(yīng)的制度安排依然有待進(jìn)一步完善。

因此，《報(bào)告》認(rèn)為對(duì)于金融科技的安全發(fā)展，需要用歷史的眼光，站在更高的維度進(jìn)行思考。

最后，《報(bào)告》結(jié)合國(guó)外“監(jiān)管沙箱”探索情況，以及我國(guó)監(jiān)管部門(mén)的地方試點(diǎn)情況，對(duì)我國(guó)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)情況、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。在我國(guó)金融開(kāi)放擴(kuò)大的背景下，為探索金融科技安全發(fā)展機(jī)制與全球互動(dòng)、地方落實(shí)和機(jī)構(gòu)合規(guī)提供借鑒。

《中國(guó)金融科技安全發(fā)展報(bào)告》由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、北京市地方金融監(jiān)督管理局等六家單位聯(lián)合策劃。《報(bào)告》自2015年開(kāi)始，先后由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院謝平教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所黃震教授主持編撰，至今已連續(xù)五年進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布。《報(bào)告》從金融科技發(fā)展的歷史階段、發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題，到發(fā)展趨勢(shì)，記錄了我國(guó)“十三五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程中金融科技創(chuàng)新與安全發(fā)展的歷史軌跡。