“南威水泥廠搬遷情況如何？月底，馬上又該向書記‘交賬’了。”一想到即將面對市委書記的每月點(diǎn)評，四川省巴中市生態(tài)環(huán)境局局長王曉峰的壓力值就直線攀升。

原來，自2019年2月28日以來，巴中市委每月月底都會召開一次區(qū)縣黨委書記重點(diǎn)工作點(diǎn)評會。點(diǎn)評會每次都由市委書記羅增斌主持，在逐一點(diǎn)評滯后事項(xiàng)、點(diǎn)醒問題癥結(jié)、點(diǎn)到具體責(zé)任后，還要建立問題清單，作為下月交賬依據(jù)。

“按照年度目標(biāo)任務(wù)、月度重點(diǎn)工作及調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，每次點(diǎn)評的重要內(nèi)容會有所不同，但生態(tài)環(huán)境工作每次都是‘固定曲目’。”雖然壓力大，但王曉峰坦言，從那以后，不少難以解決的生態(tài)環(huán)境問題都得到了解決。

書記“點(diǎn)”問題，主動揭短亮丑

巴中市位于四川省東北部，是長江上游重要生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)地、生物多樣性保護(hù)雙重功能區(qū)。然而，巴州區(qū)檬子河、李家堰、南池河等5條黑臭水體，成為巴中市的城市“惡性腫瘤”，嚴(yán)重影響著生態(tài)環(huán)境和居民生活。

“兩年前，這條河道臭得很，遇到下大雨，污水漫上路面，流得到處都是。”家住李家堰附近的王阿姨深受其苦。

作為2017年中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的整治任務(wù)，由于整治岸線長、資金壓力大、房屋拆遷難等原因，黑臭水體整治工作至2019年9月仍較滯后，存在無法按期完成整改的風(fēng)險(xiǎn)。“越是難辦，越是考驗(yàn)。”在2019年10月點(diǎn)評會上，羅增斌對滯后事項(xiàng)進(jìn)行剖析式點(diǎn)評。

問題擺出來，關(guān)鍵是要解決。羅增斌要求，市住建局、巴州區(qū)、恩陽區(qū)積極調(diào)配資金，增添機(jī)械設(shè)備，做實(shí)做細(xì)清淤、建管、植綠、補(bǔ)水等核心工作，奮力搶抓工程進(jìn)度。

“當(dāng)月點(diǎn)評的問題，次月要交賬。”短短兩個(gè)月時(shí)間，5條黑臭水體全面完成整治，通過生態(tài)環(huán)境部、四川省審核，達(dá)到銷號標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)水清岸綠的整治目標(biāo)。

這只是點(diǎn)評會解決的問題之一。僅今年以來，巴中市累計(jì)點(diǎn)出重點(diǎn)環(huán)境問題33個(gè)，涉及農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、城市黑臭水體治理、“散亂污”企業(yè)整治等多個(gè)領(lǐng)域。

遇上疑難問題，“支”招數(shù)“點(diǎn)”方法

今年春節(jié)，突如其來的疫情將巴中市長期以來的醫(yī)廢處置問題擺在面前。

在今年2月的點(diǎn)評會上，羅增斌“支招”，將巴中市醫(yī)廢處置中心二期項(xiàng)目從市垃圾PPP項(xiàng)目包中剝離，列為防治新冠肺炎疫情搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，全力全速推進(jìn)。“環(huán)保督察問題整改要和疫情防控工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。”

原來，這個(gè)項(xiàng)目也是2017年四川省環(huán)保督察反饋意見中指出的問題，但受全市垃圾PPP項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度影響，遲遲未能開工建設(shè)。

點(diǎn)評會后，巴中市優(yōu)先安排建設(shè)資金1000萬元。項(xiàng)目于4月正式開工建設(shè)，并同步啟動設(shè)備采購與加工生產(chǎn)工作。目前，已辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、選址、用地預(yù)審、環(huán)評等前期手續(xù)，完成約40%的主體工程建設(shè)，年底前將建成投運(yùn)。

王曉峰說：“對個(gè)別因資金短缺、政策限制等形成的疑難問題，巴中市委會專題研究，制定專門措施，整合各方力量，幫助責(zé)任區(qū)縣限期解決問題。”通過支招，巴中市整治生活污水直排口25處，完成黑臭水體治理3條，規(guī)范城區(qū)建筑工地施工企業(yè)33家，規(guī)范處置“散亂污”企業(yè)149家。

點(diǎn)評問題整改不力，11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”公開檢討承諾

為壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，巴中市委建立起《市委書記月度點(diǎn)評區(qū)縣黨委書記重點(diǎn)工作制度》、全程跟蹤督促檢查等制度。

對點(diǎn)評問題嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，重大問題掛牌督辦，建立整改責(zé)任清單，由市目標(biāo)績效辦、市電視臺跟蹤督辦，加大通報(bào)、曝光、問責(zé)頻次。

“各區(qū)縣要直面問題短板，突出落實(shí)成效。”羅增斌提出，市績效辦要發(fā)揮督查考核作用，一律以暗訪形式開展督查，對督查通報(bào)的問題，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、市級部門和各區(qū)縣要主動認(rèn)領(lǐng)、及時(shí)改進(jìn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有力有序推進(jìn)、扎實(shí)高效落實(shí)。

值得一提的是，月度點(diǎn)評問題整改成效，被納入評價(jià)各級黨委“一把手”政治擔(dān)當(dāng)、年度業(yè)績的重要方面，實(shí)行積分制+銷號制，年終算賬、公開通報(bào)。其中，對整改排名前三的地方黨委“一把手”，給予通報(bào)表揚(yáng)；排名墊底的，要向上級黨委作出書面說明。

2019年9月以來，因點(diǎn)評問題整改不力，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記被集中約談，11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”在電視臺公開檢討承諾。