中新社北京9月5日電 題：習(xí)近平服貿(mào)會(huì)提“三點(diǎn)倡議” 為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入信心

中新社記者 梁曉輝 張素

中國國家主席習(xí)近平4日在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)發(fā)表致辭，并就服務(wù)業(yè)開放合作提出三點(diǎn)倡議。觀察指出，習(xí)近平所提倡議及中國的一系列實(shí)際舉措，顯示出中國持續(xù)改革開放的決心，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入信心。

提振世界經(jīng)濟(jì)信心

習(xí)近平在致辭中表示，當(dāng)前，全球范圍疫情尚未得到全面控制，各國都面臨著抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的艱巨任務(wù)。“在這一背景下，中國克服重重困難，舉辦這樣一場重大國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，就是要同大家攜手努力、共克時(shí)艱，共同促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展繁榮，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。”

觀察認(rèn)為，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國率先控制住疫情、率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，如期舉辦本屆以“全球服務(wù)，互惠共享”為主題的服貿(mào)會(huì)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言是一種信心提振。

世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易與投資司司長柴小林指出，疫情期間，中國在抗疫國際合作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，并為全球價(jià)值鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。“中國能在疫情后不久舉行這樣的會(huì)議，本身就展現(xiàn)出中國開放的誠意以及對(duì)國際合作的重視。”

中國國際問題研究院副院長榮鷹說：“在全球疫情依然嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退的困難時(shí)刻，服貿(mào)會(huì)不僅顯示了中國自信，更為贏得全球抗疫斗爭勝利、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了動(dòng)力。”

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英認(rèn)為，當(dāng)下看，服貿(mào)會(huì)向世界表明疫情是可控的且中國有意愿與國際社會(huì)分享貿(mào)易提升、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等經(jīng)驗(yàn)；長期看，服貿(mào)會(huì)將積極推動(dòng)各國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貿(mào)易發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

再釋擴(kuò)大開放決心

在致辭中，習(xí)近平就服務(wù)業(yè)開放合作提出三點(diǎn)倡議，包括共同營造開放包容的合作環(huán)境，共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動(dòng)能，共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面。

他尤其指出，縱觀人類社會(huì)發(fā)展史，世界經(jīng)濟(jì)開放則興，封閉則衰，并再次表示：中國將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)專家王義桅認(rèn)為，三點(diǎn)倡議基于“起點(diǎn)、過程和結(jié)果”三方面提出，內(nèi)含的一大核心詞即開放。

“現(xiàn)在國際上出現(xiàn)‘脫鉤’、全球供應(yīng)鏈‘去中國化’等雜音，實(shí)際上是站在開放對(duì)立面的保護(hù)主義做法，把全球經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈弄亂了。”王義桅指出，在這個(gè)背景下，中國強(qiáng)調(diào)開放是把握住了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，而且繼續(xù)強(qiáng)調(diào)互利共贏，“不是另起爐灶，不具有排他性，但具有引領(lǐng)性”。

陳鳳英特別注意到習(xí)近平所提“各國努力減少制約要素流動(dòng)的‘邊境上’和‘邊境后’壁壘”的表述。她表示，所謂“邊境后”壁壘就是各國在政策方面容易形成的貿(mào)易障礙，中國一直以實(shí)際行動(dòng)對(duì)此進(jìn)行優(yōu)化，推行包括下調(diào)關(guān)稅、積極擴(kuò)大進(jìn)口、進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等一系列措施，都是中國以擴(kuò)大開放為導(dǎo)向，減少壁壘的實(shí)際舉措。

習(xí)近平在三點(diǎn)倡議中還進(jìn)一步承諾，中國將建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，主動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。

陳鳳英指出，“服貿(mào)會(huì)和習(xí)近平所提三點(diǎn)倡議，是中國擴(kuò)大開放的又一最新實(shí)際行動(dòng)”。

打造高層次改革開放新格局

習(xí)近平在致辭中提出，將支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)；構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺(tái)，帶動(dòng)形成更高層次改革開放新格局。這成為外界關(guān)注的一大亮點(diǎn)。

王義桅認(rèn)為，以首都北京及周邊地區(qū)為發(fā)力點(diǎn)提升服務(wù)貿(mào)易水平，標(biāo)志著中國新一輪改革開放正向更高質(zhì)量邁進(jìn)。他以中國對(duì)外開放三大展會(huì)平臺(tái)為例，廣交會(huì)是以傳統(tǒng)貨物貿(mào)易為主，進(jìn)博會(huì)是中國從出口國轉(zhuǎn)向進(jìn)出口均衡國的重要標(biāo)志，“現(xiàn)在我們從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，或以服貿(mào)會(huì)為標(biāo)志”。

有觀察認(rèn)為，中國以服貿(mào)會(huì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易提升，從短期和長遠(yuǎn)來看都順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。

數(shù)據(jù)顯示，目前服務(wù)業(yè)占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的65%。同時(shí)，發(fā)展中國家三分之二的就業(yè)和發(fā)達(dá)國家五分之四的就業(yè)來自服務(wù)業(yè)。新冠肺炎疫情雖對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易造成沖擊，但也顯示出服務(wù)業(yè)特別是線上服務(wù)的優(yōu)勢所在，包括線上零售、醫(yī)療、教育、電信、娛樂等領(lǐng)域。

榮鷹認(rèn)為，積極推動(dòng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展和為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造有利條件，將成為各國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。中國已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，以服貿(mào)會(huì)帶動(dòng)提升服務(wù)貿(mào)易水平，將助力全球經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。