各位外長，各位同事：

很高興再次通過視頻同大家見面。

今年以來，在金磚主席國俄羅斯牽頭下，我們全力以赴克服新冠肺炎疫情影響，在經貿財金、政治安全、人文交流等領域舉辦了一系列活動，全面推進“三輪驅動”合作。今年4月，我們舉辦特別外長會，提振國際社會共抗疫情的信心。這些行動體現了金磚守望相助、共克時艱的伙伴精神。中方對金磚合作保持積極勢頭感到鼓舞，對俄方卓有成效的工作表示贊賞。

當前，世界進入動蕩調整期，面臨一系列新威脅新挑戰：

新冠肺炎疫情對人類健康造成直接威脅。這場嚴重的全球公共衛生突發事件，已經導致2500多萬人感染、數十萬人死亡的沉重代價。然而，疫情仍未探底，世界從中徹底恢復尚需時日，我們必須做好長期同病毒斗爭的準備。

單邊霸凌行徑對國際秩序構成嚴峻挑戰。個別國家在單邊主義歧路上越走越遠，不斷“退群”“毀約”，嚴重沖擊以聯合國為核心的國際體系，威脅廣大中小國家安身立命之本。一些極端政治勢力重拾“冷戰思維”，試圖把世界推向分裂和對抗的危險境地。

保護主義對世界經濟形成重大沖擊。個別國家掀起逆全球化之風，筑起保護主義壁壘，破壞世界供應鏈和產業鏈穩定。動輒揮舞單邊制裁大棒，圍堵打壓別國企業，甚至鼓吹“脫鉤論”，企圖人為切斷世界資金流、技術流、產業流、人員流。

同時也要看到，和平、發展、合作、共贏的時代潮流沒有變。經濟全球化在曲折中繼續前行的發展規律沒有變。以金磚國家為代表的新興經濟體群體性崛起的基本態勢沒有變。金磚國家要提振信心，深化合作，加強協調，為國際和平擔當，為全球發展盡責。為此，我談幾點看法：

第一，共同應對疫情挑戰。中方贊同俄方將公共衛生領域合作作為今年金磚合作重點，支持建立金磚應對新冠肺炎等新傳染病威脅的快速反應機制。建議金磚國家之間加強聯防聯控，努力實現國際防疫健康信息互認、檢測結果和健康碼互認，從而有效降低疫情跨境傳播風險。金磚國家要加大對世界衛生組織的政治支持和資源投入，支持其在國際抗疫合作中發揮關鍵領導作用，在國際聯防聯控以及疫苗、藥物和診療方式研發等方面加強協調合作，打造人類衛生健康共同體。

疫苗是戰勝新冠肺炎疫情的重要武器。疫苗不應被任何國家所壟斷，也不應由大國富國專享。習近平主席在第73屆世衛大會開幕式上宣布，中國新冠疫苗研發完成并投入使用后，將作為全球公共產品。我們將高度重視和積極回應金磚國家人民的實際需求。普京總統也宣布將在國外推廣和生產俄羅斯疫苗，我們認為這體現了俄羅斯對全球抗疫合作的積極姿態。

金磚國家在疫苗研發、生產等領域各有優勢，如何形成有效合力，共同為實現疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性做出金磚貢獻，需要我們群策群力，加強協調。中國疫苗研發企業正在同巴西和俄羅斯企業和機構合作開展疫苗Ⅲ期臨床試驗，并將在此基礎上開展疫苗采購、生產等合作。中方對同南非、印度開展疫苗領域合作同樣持積極開放態度，新冠疫苗合作可以成為金磚國家抗疫合作的新亮點。我們要落實領導人共識，推進金磚國家疫苗研發中心建設，推動疫苗研發和信息共享。可考慮率先建成虛擬研發中心，探討聯合研發、聯合境外Ⅲ期臨床試驗、授權生產、疫苗標準相互認證等，并以此次新冠疫苗合作為契機，推進金磚國家在藥品監管、研發機構之間的對接和交流。

第二，共同推進多邊主義。今年是聯合國成立75周年，是各方重申憲章宗旨和原則，讓聯合國重新出發的重要契機。當前，聯合國又處在一個重要的十字路口，是堅持多邊主義還是聽憑單邊行徑，是推動世界多極化還是任由霸權強權，是攜手應對挑戰還是各國各自為戰，我們都要做出回答。從合作抗擊疫情到不久前安理會處理伊朗核問題，說明絕大多數國家都站在國際公道正義一邊，站在歷史正確的一邊。

面對層出不窮的全球性挑戰，我們比以往任何時候都更需要堅持多邊主義，都更需要維護聯合國在國際事務中的核心作用。世界反法西斯戰爭的勝利成果不容篡改，聯合國為世界和平與發展所做的貢獻不容抹煞。我們要維護以國際法為基礎的國際秩序，踐行合作共贏的理念，反對“退群”“毀約”，反對挑起意識形態和社會制度對立。

堅持多邊主義也需要改革完善全球治理體系。在這方面，關鍵是兼顧公平與效率。公平，是指提高發展中國家特別是中小國家和非洲國家在國際事務中的代表性和發言權，反映國際政治現實和發展趨勢。效率，是要讓聯合國等國際機構能夠有效、快速應對各種新威脅新挑戰，實現治理體系和治理能力的現代化。這次疫情暴露出全球治理體系存在的短板和不足，改革是大勢所趨。聯合國、世界貿易組織、世界衛生組織等國際機構的改革都已提上日程，金磚國家要加強協調配合，捍衛共同利益，確保改革進程由各國共同驅動，而不是為少數國家把持。

第三，共同促進世界經濟復蘇。五國應當在確保安全前提下，積極開展疫后經濟重建，有序推進復工復產復學，努力建立健康防護與經濟社會活動相對平衡的新常態。要充分運用政府和市場兩種力量，開拓國內和國外兩個市場，激發經濟活力，促進就業民生，增強發展韌性。建議金磚國家加強宏觀經濟政策協調，相互建立人員往來“快捷通道”和貨物運輸“綠色通道”，為五國復工復產、恢復經濟創造良好條件。中方在二十國集團外長會上發起了“人員與貨物跨境流動便利化倡議”，提議近期召開邊境管理和人員往來便利化研討會，歡迎金磚國家率先參加。

五國要發揮集體優勢和比較優勢，推動做大全球市場的蛋糕，做實全球共享的機制，做活全球合作的方式，金磚國家完全有能力再次拉動起世界經濟。我們要堅決維護多邊貿易體制，促進貿易投資自由化和便利化，推動經濟全球化繼續朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，加快落實2030年可持續發展議程，為疫后世界經濟注入更多動力。

科技創新是應對疫情、實現經濟復蘇和可持續發展的重要推動力。我們應推動各方共享新一輪科技革命和產業變革機遇，利用疫情催生的新業態新模式，實現高質量發展和“綠色復蘇”。要反對將科技問題政治化，反對干涉正常科技與商業合作，反對單邊制裁和長臂管轄，推動各國為企業提供公平、公正、非歧視的營商環境。

第四，共同推動政治解決熱點問題。地區熱點問題仍在損害著和平，但國際社會投入卻有所下降。當前形勢下，應推動聯合國發揮斡旋和調解的重要作用。金磚國家要共同堅持政治解決，反對一味施壓制裁，反對以武力相威脅。要堅持國家主權原則，反對干涉別國內政，反對策動顏色革命。

當前，中東熱點此起彼伏，巴勒斯坦問題仍然是核心。“兩國方案”應當堅持，巴人民正當合法權益不能被交易。各方應當秉持客觀公正立場，注重傾聽巴方的關切和主張，推動巴勒斯坦問題早日重回平等對話談判的軌道。化解利比亞危機，軍事手段沒有出路，關鍵是推動沖突雙方切實遵守停火安排，平行推進政治、經濟、軍事三線談判。中方贊賞并支持南非作為非盟輪值主席積極致力于利問題的政治解決，愿同金磚各方一道，為實現利比亞及地區和平穩定發揮建設性作用。

海灣局勢持續緊張。中方有三點主張：第一，推動伊朗核問題盡快回歸全面協議的正確軌道，這是緩和局勢的當務之急，單邊主義和所謂“極限施壓”沒有出路。前階段，絕大多數安理會成員包括金磚成員明確反對美國啟動“快速恢復制裁”機制，表明得道多助，失道寡助。金磚國家應當將正確的事繼續做下去，繼續維護全面協議。第二，海灣地區事務應該由地區國家通過對話協商解決，這是實現海灣安全穩定的必由之路。全面協議有效確保伊朗核計劃的和平性質，但作為各方妥協的結果，不可能解決所有問題。各方可以在維護全面協議的前提下，另辟地區國家對話平臺，推動形成維護地區和平穩定新共識。第三，域外國家對恢復和平安寧應當注入“正能量”而不是相反。所有各方都應從維護多邊主義和國際秩序出發，多幫忙、不添亂。

阿富汗和平和解進程再次迎來重要機遇。當前重點是要確保阿人和解談判的包容性和公正性，讓阿各黨團、各民族、各教派平等參與進來，體現“阿人主導、阿人所有”的原則，同時防止個別國家壟斷談判進程，引發新的隱患和難題。談判是正確的方向，同時也需要一個過程，甚至會出現反復。各方都要保持定力和耐心，不能因一時的困難就放棄努力。國際社會要對阿富汗問題加大關注與投入，堅決打擊一切形式的恐怖主義。外國在阿軍事力量應有序、負責任撤離，不能留下一個爛攤子。同時應加大支持阿發展重建，將阿進一步納入地區合作安排。

一段時間以來，朝鮮半島形勢總體穩定，但朝美對話僵局持續，半島問題政治解決進程停滯不前。主要癥結在于，朝方的安全和發展關切沒有得到應有重視。美方應切實負起責任，拿出誠意和有吸引力的舉措，以實際行動回應朝方正當合理關切。朝韓也要改善關系，這對穩定形勢、推進對話十分重要。中方的立場十分明確，我們仍主張推進“雙軌并進”思路，一方面推進和實現半島無核化，另一方面推進和建立半島和平機制，最終實現半島的長治久安。

世界正經歷百年未有之大變局。擁有世界30%國土、42%人口、1/5經濟總量的金磚國家，應當成為大變局中的穩定錨。只要我們保持團結，攜手合作，金磚國家就能夠進一步成為世界和平穩定的維護力量，全球共同發展的推動力量，國際公平正義的促進力量。這不僅符合金磚國家的共同利益，也將造福整個世界。

各位同事，

關于金磚國家下階段合作，中方愿提出幾點建議。

第一，全力做好領導人會晤籌備。領導人會晤是金磚全年合作的重中之重，起到定基調、把方向、增動力的關鍵作用。今年初以來，俄方積極發揮主席國作用，為領導人會晤籌備做了大量工作。同時，考慮到疫情的發展還有很大不確定性，我們也應充分預估可能遇到的情況，以穩妥方式辦好會晤，力爭取得最佳效果。中方愿同各方保持密切溝通，共同推動今年的領導人會晤取得積極成果。

第二，筑牢政治安全合作的根基。政治安全合作對金磚國家合作起到重要支撐作用，也是我們五國向心力和凝聚力的重要來源。近年來，金磚國家在聯合國等框架下就重大國際問題加強立場協調，多次就維護國際公平正義，反對單邊主義和霸凌行徑集體發聲，不僅進一步擴大了五國立場主張的公約數，也贏得了國際社會廣泛贊許。

今年，金磚國家舉行了副外長級中東事務磋商，重申堅持對話協商，以政治和外交方式和平解決爭端，維護中東地區穩定。五國還舉行了反恐工作組會議，推動制定《金磚國家反恐戰略》，一致同意在經驗交流、信息分享、反恐執法等領域加強合作，合力鏟除恐怖主義滋生的土壤。

面對亂變交織的國際形勢，金磚國家要從戰略高度規劃政治安全領域合作，繼續充分發揮領導人會晤、外長會晤、安全事務高級代表會議、常駐多邊機構代表定期磋商等機制作用，加強戰略溝通，增進政治互信，釋放呵護和平穩定的積極信號，將政治安全共識轉化為實際行動，共同應對各種傳統與非傳統安全挑戰。

第三，構筑經貿財金合作的大廈。金磚國家都處于民族復興的關鍵階段，發展是我們面臨的第一要務。經濟合作是金磚大廈的基石。我們要不斷深化五國經貿合作，加快制定《金磚國家經濟伙伴戰略2025》，充分發揮金磚國家的比較優勢，順應世界經濟發展潮流，推動創新、可持續發展、互聯互通、減貧等領域合作走深走實。

新開發銀行是金磚經濟合作的旗艦項目，為五國經濟社會發展發揮了積極作用，成為國際金融架構有益補充。疫情暴發后，新開發銀行決定為金磚國家提供100億美元的抗疫特別貸款，為五國提供了實實在在的幫助。在金磚國家領導人巴西利亞會晤上，五國領導人對銀行擴員工作作出明確授權，為銀行做大做強指明了方向。我們要爭取在今年領導人會晤前取得實質性進展，拓展銀行的國際影響力，提升金磚國家全球金融治理話語權。

金磚國家新工業革命伙伴關系是金磚國家著眼未來、謀求跨越式發展的標志性合作項目。我們要抓住疫情催生的新產業、新業態、新模式機遇，加快新工業革命伙伴關系建設，聚焦5G、大數據、人工智能、云計算等新型基礎設施建設合作，為五國高質量發展提供堅實支撐。不久前舉行的工業部長會議就此達成一系列共識。中方正積極研究在華設立新工業革命伙伴關系創新中心，開展金磚國家新工業革命伙伴關系論壇、工業創新大賽、技能培訓等活動，以進一步充實、豐富伙伴關系內涵，助力五國創新發展，歡迎金磚伙伴積極參與。

第四，拉緊人文交流合作的紐帶。金磚國家都是具有深厚文明底蘊的大國，人文交流是五國合作的重要支柱。近年來，金磚國家文化節、電影節、運動會、治國理政研討會、智庫理事會會議等活動逐步鋪開，合拍電影、紀錄片聯拍聯播等合作亮點紛呈，促進了五國文化互學互鑒、五國人民相知相親。

今年面對疫情影響，五國開拓思路、創新做法，開展了豐富多彩的線上活動，為金磚人文交流增添了新的內涵。

金磚合作最深厚的力量在于人民。在疫情的特殊形勢下，我們要繼續集思廣益，以靈活方式開展人文交流。中方將積極參與俄方計劃以線上方式舉辦的金磚國家女性議員論壇、青年外交官論壇、青年科學家論壇、網絡大學會議、學術論壇、友好城市暨地方政府合作論壇等活動，讓五國民眾更多地感受到金磚合作的魅力，把各界力量匯聚到金磚合作的事業中來。

各位同事，

面對世紀大流行疊加百年大變局的復雜形勢，我們要不忘聯合自強的初心，承擔共同發展的使命，不為困難風險所懼，不為外界干擾所惑，持之以恒推進金磚合作，為五國發展開辟更加廣闊的空間，攜手構建和平穩定、合作共贏的“后疫情”世界。

謝謝。