發展壯大農村集體經濟是鞏固脫貧攻堅成果、全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略的現實要求，是增強基層黨組織吸引力、凝聚力、戰斗力，鞏固黨在農村的執政地位和執政基礎的重要手段。近期，夾江縣政協組織提案委員會全體成員深入夾江縣新場鎮紅旗社區、東風村，青衣街道依鳳村，甘江鎮金銀河村等地，圍繞村集體經濟的發展現狀、特色亮點、先進經驗和困難問題等開展提案專題調研。

調研組認為，夾江縣在發展村集體經濟方面還存在：部分村干部思想觀念陳舊，發展農村集體經濟意識不強；農村資源資產分散，發展基礎薄弱；上級扶持資金不足，土地、環保等政策“紅線”較多，營運制度管理太死等限制因素較多，發展后勁不足；經營人才缺乏，發展活力不足等問題。

調研組建議，一是加強黨的領導。鎮、街道制定任期村集體經濟發展實施方案和“一村一策”工作方案，將夾江縣95個村和社區按照示范引領、重點突破、鞏固提升三類進行劃分，完善配套制度，定期研判補短，促進保值增值；二是創新發展模式。在山區組織發展資源型集體經濟，采取集體入股和個體資金參股等方式開發農村“四荒”資源，加大招商引資力度，建設特色農業、生態觀光農業；在平壩淺丘區，組織發展經營型集體經濟，充分應用“三資清理”成果，將閑置校舍、廠房、倉庫等資產以租賃、承包或作價入股等形式興辦實體經濟；在產業集中區，組織發展生產服務型集體經濟，發揮專業協會、專業合作社等作用，開展技術指導、物資供應、產品加工、市場營銷等有償服務，促進村集體經濟增收。三是完善配套政策。加大村級集體經濟發展扶持力度，加大財政投入和涉農資金整合，規范引導社會資本參與村級集體經濟發展的政策措施；建立和完善村干部工作業績和收益掛鉤制度，增強村干部發展壯大村集體經濟的主觀能動性；解放思想借力借智，有條件的鎮、街道可向科技服務公司、專合經濟組織等購買人才和技術服務，聘請職業經理人參與經營管理。大力回引外出務工經商農民工等本土優秀人才帶頭經辦村級集體經濟，注入活力和動力；嚴格日常監管，建立內部監督、民主監督、政府監督等多種監督方式，監事會要督促合作社健全完善章程及財務管理、收益分配等配套制度，對經營管理活動和財務收支進行審核和監督；認真貫徹農村重大事項“四議兩公開一監督”民主決策制度和決策程序，嚴格財務公開，接受社會監督；紀委監管等有關部門加強村級財務監管，保證資金運用合法合規。（熊傳麗）