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“有事好商量”的探索與實踐
——訪四川省南充市順慶區政協主席吳斌
人民政協網8月26日南充電 (記者韓冬 見習記者祝繼平)習近平總書記在中央政協工作會議上再次就“有事多商量,遇事多商量,做事多商量”作出了新論述、提出了新要求,為加強社會主義協商民主建設提供了根本遵循和行動指南。四川省南充市順慶區政協深入踐行習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,搶抓全省“有事來協商”平臺建設試點契機,于無經驗中積極探索、于無模板中大膽創新,書寫了新時代基層政協“有事好商量”的順慶實踐。為此,本報記者對順慶區政協主席吳斌進行了專題采訪。
問:“有事來協商”試點工作開展以來有哪些收獲?
答:自去年8月被確定為全省“有事來協商”平臺建設試點單位后,我們牢牢把握“市縣政協主要工作是協商,主要工作方式是搭臺,工作主旨是雙向發力”的履職導向,穩步推進各項試點工作,并將2020年確定為“基層協商平臺建設年”,持續深化會場大協商、現場小協商、廣場微協商、網絡共協商“四大協商平臺”的試點路徑,收獲主要體現在三個方面的創新探索:構建了政協組織延伸基層的新機制。我們按照“不建機構、只建機制”的原則掛牌成立鄉鎮(街道)政協委員聯絡組,有組織保障、有活動陣地、有工作經費,委員的責任心更強了,干勁更足了。
探索了政協參與基層治理的新模式。政協委員聯絡組按照問題收集、委員擬題、座談定題、前期調研、民主議事、督促落實、成果反饋“七步工作法”召開民主議事會,特別是去年10月25日召開的全省首場“有事來協商”民主議事現場觀摩會,受到了省市縣參會領導的充分肯定,成功入選“感動順慶2019”十件大事。目前20余場民主議事會已在19個鄉鎮(街道)全面鋪開,收集意見建議2000余條,疏導回復率、協調辦理率達98%,真正讓政協協商民主走進了社區、企業、田間,真實地讓人民群眾感到政協離得很近,委員就在身邊。
拓展了基層政協協商民主的新形式。我們完善“順慶政協”微信公眾號服務功能,打造“遠程問政”“委員之聲”“百姓聲音”三大網絡協商平臺,讓政協委員、廣大群眾可以零距離走進政協協商、參與政協協商。
問:“有事來協商”試點工作推進中還存在什么問題?主要原因是什么?
答:一年來,在省市政協的悉心指導下,在區委的堅強領導下,試點工作穩步推進、有序開展,特別是創新開展的“有事來協商”民主議事會,省市政協領導和區委區政府領導充分肯定,廣大群眾多次點贊,已成為黨政充分認可的“政協名片”,深受群眾歡迎的“民主盛宴”。但在推進過程中,受委員教育程度、知識結構、工作崗位等多重因素影響,各專委會、各聯絡組水平存在差異化、工作趨于同質化,試點工作推進還不均衡、探索創新還不充分。為此,我們今年又開拓性在金臺鎮打造“順慶區政協委員教育實踐基地”,建設“人民政協初心之路”文化長廊,開展“政協大講堂”“政協夜話”專題講座,定期組織政協委員集中學習、集中培訓,讓大家既能感悟政協初心,又能提升履職能力。
問:“有事來協商”試點工作對解決基層政協“兩個薄弱”發揮了怎樣的作用?
答:通過“有事來協商”試點工作,在解決基層政協“基礎工作薄弱、人員力量薄弱”方面,我有三個方面體會:激勵了責任擔當。全區212名政協委員與轄區內的社會賢達、群眾代表共同組成19個鄉鎮(街道)政協委員聯絡組,每個聯絡組都有10多名政協委員,區政協主席會議成員聯系指導、所轄內區政協委員擔任組長,讓政協在基層有了履職平臺、有了工作專班、有了辦公場地。
點燃了履職激情。我們依托小調研、小視察、小座談、小聯誼政協委員“四小”履職活動,每名委員人手一本民情日志、隨手記錄群眾心聲,每個專委會建立一個微信群,隨時上報履職動態,邊走訪邊記錄、邊調研邊思考,現在我們的委員,每天民情日志上不寫點兒總感覺這一天少了點兒什么,沒有自己的履職動態總覺得自己又掉隊了、落伍了。去年獲區委、區政府領導批示并辦理的調研報告、社情民意多達35篇,較前年同期相比,不僅在數量上翻了番,更是在質量上升了級。
凝聚了民心民智。我們創新開展的“有事來協商”民主議事會,不設主席臺、不設發言席,圍繞協商主題即席發言、現場提問,遇到問題就幫群眾出主意、想點子,遇到疑問就給群眾講政策、做講解,真正協商出了辦法、商量出了和諧。用在場群眾的話說:這就像是自己家的家庭會議一樣,我們說話的聲音都要大一些。
編輯:劉乙潼
關鍵詞:政協 協商 工作