法治觀潮

“總書記都一直惦記著我們，我們?cè)趺茨懿荒_踏實(shí)地地做點(diǎn)事。”涼山州昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村村民吉勒四支這樣說起他成為法治宣傳員的初心，“2018年12月31日晚上，我們一家人圍坐在一起，觀看習(xí)近平總書記發(fā)表2019年的新年賀詞。突然，我的小女兒指了指總書記背后書架上擺放的一張照片，正是總書記與我們火普村鄉(xiāng)親們親切握手的溫暖場景。這一發(fā)現(xiàn)讓我們一家人都無比激動(dòng)，總希望自己能多為村里做些什么。”

敞亮整潔的房屋錯(cuò)落有致，漂亮精致的太陽能路燈整齊劃一，綠意蔥蔥的山坡上羊兒正撒歡……涼山州的大山深處，隱藏著這樣“世外桃源”式的彝寨新村。

2018年2月11日，習(xí)近平總書記來涼山州昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村、三岔河鄉(xiāng)三河村，與干部群眾在火塘邊談心，為貧困群眾脫貧致富支招。近日記者來到火普村和三河村看到，兩年多時(shí)間過去了，鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾告別土坯房搬進(jìn)了新居，村里建起了新的活動(dòng)室、法治圖書角、法治宣傳欄。脫貧攻堅(jiān)路，法治來護(hù)航。火普村村民人均可支配收入達(dá)7100元，三河村村民人均可支配收入達(dá)9900元。兩村涉毒犯罪率為零，吸毒人員零增長。□本報(bào)記者蘭楠

A

一部電影

彝族母語法治電影 讓宣傳更有成效

“各位村民，今天晚上8點(diǎn)，法治宣傳隊(duì)將在村委會(huì)放映彝語法治電影，歡迎大家準(zhǔn)時(shí)參加收看。”近日，火普村村文書、法治宣傳員阿勒有子從廣播室走出，臉上露出了燦爛的笑容。

阿勒有子介紹，以前開展法治宣傳活動(dòng)可不像現(xiàn)在這么容易，挨家挨戶，從一個(gè)山頭翻到另一個(gè)山頭，一天下來也就十來個(gè)村民參加。

彝族群眾在語言習(xí)慣、風(fēng)土人情、文化背景等方面都有明顯地域性特征，傳統(tǒng)的普法方式在彝區(qū)推廣起來困難重重。面對(duì)這種困境，涼山州司法局創(chuàng)新實(shí)施“彝族母語普法行動(dòng)計(jì)劃”。如今，只要村里放映彝族母語法治電影，村民們都爭先前往觀看，說聽得懂的電影特別親切。

當(dāng)天放映的電影是一部改編自真實(shí)案例的彝語禁毒電影《阿依的等待》。一位老阿媽帶著孫子看完電影后淚流滿面，電影中的一個(gè)鏡頭讓這位80多歲的老阿媽觸景生情，想起了自己吸毒死亡的兒子、兒媳，如今帶著3個(gè)未成年的孫子艱難度日，她對(duì)毒品深惡痛絕，主動(dòng)當(dāng)起了村里年齡最大的法治宣傳員，用自己的親身經(jīng)歷講述毒品的危害。

三河村和火普村已發(fā)展這樣的法治宣傳員6名。2018年以來，涼山州堅(jiān)持基層法治宣傳隊(duì)伍“本土化”培育，在彝族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展具有法治意識(shí)、熱愛基層工作、熟悉彝漢雙語和民族習(xí)慣的村民、農(nóng)村黨員等為法治宣傳員，他們開展法治宣傳更容易貼近村民生活，也更能得到群眾的認(rèn)可。

涼山州普法工作通過農(nóng)民夜校、走村入戶定點(diǎn)突破等方式，以案說法、釋法析理。同時(shí)，村社的“農(nóng)家書屋”免費(fèi)對(duì)農(nóng)民開放，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民掌握法律法規(guī)知識(shí)，利用“村村響”工程，每天固定時(shí)段播放農(nóng)村法律法規(guī)知識(shí)和法治小故事，打造農(nóng)村法治宣傳品牌。

B

一個(gè)事例

村規(guī)民約推動(dòng)移風(fēng)易俗 村民少了鋪張浪費(fèi)

“以前村民只能吃玉米、蕎麥，現(xiàn)在家家戶戶都吃上了米飯；以前村里找不出幾個(gè)聽得懂漢語的，現(xiàn)在稍微年輕點(diǎn)的都會(huì)講普通話；以前是垃圾隨意亂倒、牲畜糞便肆意橫流，現(xiàn)在我們新建了統(tǒng)一垃圾池，還不時(shí)開展清潔院落植樹造林活動(dòng)。”說起這些年的變化，三岔河鄉(xiāng)綜合幫扶隊(duì)隊(duì)長、三河村原第一書記張凌告訴記者，村規(guī)民約起到了作用。

“嚴(yán)禁隨地亂倒垃圾；嚴(yán)禁讓學(xué)齡兒童中途輟學(xué)；杜絕大操大辦紅白喜事，殺牛不能超過5頭……”村規(guī)民約對(duì)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、移風(fēng)易俗等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

為推進(jìn)村規(guī)民約落地，火普村成立了紅白理事會(huì)，推進(jìn)厚養(yǎng)薄葬，治理高價(jià)彩禮。村第一書記馬天回憶起他到村后遇到的第一場喪事：一家貧困戶的母親去世，辦喪事時(shí)決定要?dú)?0頭牛，相當(dāng)于一個(gè)村民近20年的收入。“我上門做說服工作，說村里定了村規(guī)民約，當(dāng)初你也是簽了字的，大家都要遵守啊。”后來，他還請(qǐng)來了村里的德古（彝族德高望重的調(diào)解員），終于做通了思想工作，依照村規(guī)標(biāo)準(zhǔn)辦喪事，沒有鋪張浪費(fèi)。

火普村還成立了道德銀行和雄鷹基金超市，制定《道德銀行積分管理辦法》，打掃衛(wèi)生、公益活動(dòng)、參加農(nóng)民夜校都可以得到相應(yīng)積分，用積分可換取物品。

年初的一個(gè)早上，村委會(huì)舉行道德銀行積分兌換。“阿機(jī)約惹，你家去年積分是98分，可以領(lǐng)一臺(tái)洗衣機(jī)。”55歲的村民阿機(jī)約惹擠到人群前，仔細(xì)核對(duì)自己的積分表，笑呵呵地簽了字。

火普村每戶家庭都有一張“銀行卡”，“這個(gè)月你積了多少分”已成為村民日常交流的話題。

C

一份保障

農(nóng)民工走到哪，法律服務(wù)就要跟到哪

2020年8月1日，廣東東莞市光寶電子股份有限公司一場“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”講座正在進(jìn)行，講授人是昭覺縣司法局局長吉子子哈。“光寶電子一家公司就有彝族農(nóng)民工1000多人，農(nóng)民工走到哪里，我們的法律服務(wù)就要跟到哪里。”

三河村有外出務(wù)工人員170余人，火普村有外出務(wù)工人員130余人，勞務(wù)收入已成為重要收入來源。縣司法局集中開展根治欠薪普法宣傳活動(dòng)，定期組織工作人員深入工地、廣場等農(nóng)民工集中場所開展農(nóng)民工維權(quán)普法宣傳。同時(shí)，積極開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查與體檢工作，堅(jiān)持到實(shí)地走訪，重點(diǎn)了解用人單位是否與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同，已簽合同是否符合相關(guān)法律法規(guī)，是否實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放。暢通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，加強(qiáng)法律援助熱線宣傳，進(jìn)一步簡化農(nóng)民工法律援助申請(qǐng)、受理、審批程序，做到即時(shí)受理、即時(shí)審批，優(yōu)先指派。積極建立聯(lián)合工作機(jī)制，在外出務(wù)工人員聚集的地區(qū)設(shè)立省外法律援助工作站，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)胤ㄔ⑷松纭⒐?huì)等部門的銜接。

除了幫助村民“走出去”，法律服務(wù)還積極保障村民能“留下來”。三河村村民鄭吃合今年26歲，已是村里有名的致富帶頭人，家庭年收入超35萬元。此前，鄭吃合在山東、江西等多地的養(yǎng)豬場打工，學(xué)到技術(shù)后決心回到家鄉(xiāng)開辦養(yǎng)豬場。“從最初的貸款辦理，到合同審查、技術(shù)培訓(xùn)，再到出售渠道，村里為我提供了一條龍服務(wù)。”鄭吃合信心滿滿，“我的養(yǎng)豬場第一年出欄數(shù)在100頭左右，希望通過2-3年的時(shí)間能擴(kuò)大到1000頭。”

D

一次盟誓

保持對(duì)毒品“零容忍”開創(chuàng)禁毒防艾新模式

近年來，涼山州動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量、采取一切可以采取的措施，保持對(duì)毒品“零容忍”。

涼山州重拳打擊毒品犯罪，堅(jiān)決遏制毒品艾滋病蔓延勢(shì)頭，積極完善毒品問題治理體系，全面推動(dòng)“索瑪花工程”管控社區(qū)戒毒康復(fù)工作，提升吸毒人員就業(yè)安置和回歸社會(huì)能力。

8月8日，三河村村民阿聰（化名）家賣出了2頭生豬，收入超萬元。誰能想到這個(gè)家庭曾經(jīng)因?yàn)榘⒙斏钕荻景a幾乎瀕臨破碎。

當(dāng)年，25歲的阿聰開始吸毒。被公安禁毒檢查點(diǎn)查獲后，進(jìn)行了2年的強(qiáng)制隔離戒毒，之后加入“索瑪花工程”進(jìn)行社區(qū)戒毒康復(fù)。在禁毒專員的幫扶下，阿聰戒掉了毒癮，還時(shí)常通過農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)村壩壩會(huì)等以身說法宣講禁毒防艾知識(shí)。禁毒專員還為他申請(qǐng)到了公益性崗位，擔(dān)任保潔員、護(hù)林員，每月固定收入超千元，他還養(yǎng)了豬和羊，日子越過越紅火。

今年受疫情影響，火普村村民阿比（化名）一家近半年沒有出過門，24歲的兒子因吸毒在西昌接受隔離戒毒。阿比非常擔(dān)心兒子的情況，昭覺縣“愛之家”禁毒防艾工作站民警將其接到工作站，通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)見到了兒子。得知兒子已基本戒除毒癮，老人家激動(dòng)得直抹眼淚。

“愛之家”禁毒防艾工作站由我省司法行政系統(tǒng)建立，目前在涼山州共建立了5個(gè)“愛之家”，工作站扎根基層，抓好禁毒防艾法治宣傳教育和法律服務(wù)，加強(qiáng)戒毒人員后續(xù)照管、助力涼山州禁毒防艾和脫貧攻堅(jiān)。

現(xiàn)在，三河村、火普村每年都舉行一次禁毒盟誓活動(dòng)，活動(dòng)中，村民們承諾堅(jiān)決遠(yuǎn)離毒品，堅(jiān)決與涉毒犯罪活動(dòng)做斗爭。