人民政協網8月20日電（記者呂東浩）近日，大連市政協采用網絡協商的方式，由市政協副主席、市工商聯主席劉剛領銜督辦《關于推動大連軟件產業轉型升級的提案》。

大連軟件和信息服務業起步于1998年，歷經20多年的積淀和發展，曾是全國首批10個國家軟件產業基地之一、6個國家軟件出口基地之一、第一個服務外包基地城市。而今，伴隨區塊鏈等新一代信息技術變革，大連軟件產業在全國15個副省級城市中位列第13名，從曾經的“領跑者”變為“追趕者”。

今年5月中旬召開的市政協全會上，市工商聯在相關提案中分析認為，大連軟件產業被不斷“超越”的原因，主要在于產業規模小、業務層次低、創新能力不強、人才流失嚴重和政策環境不完善。同時，圍繞優化產業結構、聚焦創新引領、改善發展環境、激活市場主體等提出有針對性的具體建議。

“很多時候，企業缺的不是錢，而是舞臺和案例。”應邀參會的大連秘陣科技有限公司董事長孫冠樺表示，相對于獲得的諸多獎勵和榮譽，企業更需要是“尊重”和“參與”。他解釋：尊重，是希望對真正擁有科技含量的中小微企業給予足夠的尊重，包括提供有溫度的幫助和支持等；參與，是要設法讓本地企業有更多的機會參與到地方建設發展當中。

目前不少本地科技型中小微企業存在“兩頭在外”的情況：一個是資本在外，一個是市場在外。“這樣一來，大連城市發展的紅利很難惠及到中小微企業。”與會者紛紛接過話茬，希望今后出臺的政策能夠連續、持續、有效，同時多向有自主知識產權、有核心競爭力的中小微企業傾斜，幫助發展方向明確、前景可期的中小微科技企業做大做強。

“給‘錢’不如給‘市場’。”市政協委員童友俊以親身經歷說話。當年他到外地做業務、跑市場，對方有時反問：這些你們家門口都有，當地為什么不應用，跑這么遠來談？“推動本地企業的本地化應用，是當務之急。”童友俊呼吁相關部門以政府購買服務的方式，多給中小微企業提供應用場景，創造發展機遇。

來自科技服務企業的胡劍鋒委員表達了同樣的觀點。他認為，現在大量的創新產品出自科技型中小微企業，要充分認識到這一點，不能讓“鼓勵創新、容忍失敗”只是停留在口頭上。“一個城市如果不敢于失敗，不敢于創新，這個城市就會沒有希望。”

“大連市委、市政府高度重視軟件產業發展，且大連市具備牢固的產業基礎和比較優勢。怎么做專、做大、做強？這需要有一個明確的導向，推動相關政策落地落實，助力軟件產業加快轉型升級。”市政協常委、市工商聯副主席易接文說。

對于與會各方提出的意見建議，市工業和信息化局局長任維達在提案辦理情況通報中表示，下一步，將帶有“突破性”地科學布局新技術和新產業，融合發展產業與應用，逐步開放數據應用場景，開展數據要素的市場化管理運營，充分發揮政府數據的社會價值和經濟效應，促進軟件和信息服務業加速創新、快速迭代，不斷為大連軟件產業發展注入新的活力。