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《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》政策解讀

2020年08月19日 13:48 | 來源:深圳市人民政府
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一、 制定背景

為促進前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加大對前海發(fā)展具有戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)的扶持力度,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,結(jié)合前海實際情況,制定《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》。

二、 主要內(nèi)容

《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》共分六章二十三條,主要內(nèi)容如下:

(一)關(guān)于部門職責。辦法明確由前海管理局負責前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的管理和使用,接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

(二)關(guān)于扶持對象。辦法明確前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的扶持對象為在前海合作區(qū)注冊、依法納稅、誠信運營的法人或其他組織以及在上述法人或組織工作的個人。重點支持符合前款規(guī)定且在前海合作區(qū)實地運營并具有重大貢獻的法人、其他組織以及在上述法人或組織工作的個人。對未在前海合作區(qū)注冊但在前海合作區(qū)實際運營且具有重大貢獻的法人、其他組織以及在上述法人或組織工作的個人可以給予支持。

(三)關(guān)于適用范圍。辦法明確前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金下設(shè)若干產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,涵蓋了重點行業(yè)專項、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金專項、粵港澳大灣區(qū)專項、人才發(fā)展專項、產(chǎn)業(yè)公共平臺專項、法治與社會建設(shè)促進以及其他專項,確保前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的導(dǎo)向性和覆蓋面。

(四)關(guān)于扶持方式。辦法明確前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金采用財政資助、補貼、貸款貼息、以獎代補和參股投資基金等多元化的扶持方式。

(五)關(guān)于受理與審核程序。辦法明確前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的申報采用“批量申報,集中受理”的模式。向社會公開發(fā)布對各產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金政策及申報指南。對連續(xù)四個季度及以上在前海信用分類定級中被評為A級的申報單位,可享受“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。

(六)關(guān)于預(yù)算和績效管理。辦法明確了前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金應(yīng)實行全過程績效管理。新設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金政策應(yīng)進行事前評價,延續(xù)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金政策應(yīng)開展年度評價,評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排及政策調(diào)整的重要依據(jù)。

(七)關(guān)于責任與監(jiān)督。辦法明確在申報、執(zhí)行過程中有弄虛作假,拒絕配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績效評價、監(jiān)督檢查或違反書面承諾的申報單位及個人,一是由前海管理局取消支持資金,已經(jīng)取得的支持資金應(yīng)全部退回,并按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率支付利息;二是列入前海不誠信主體名單,五年內(nèi)取消其享受前海產(chǎn)業(yè)資金扶持資格。涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

三、 意見征求情況

政策制定過程中,除征求了市直有關(guān)部門的意見外, 還于2020年4月26日在前海管理局網(wǎng)站公開征求社會公眾意見,6月9日,公開征求意見的反饋情況在前海管理局網(wǎng)站公開發(fā)布。

深圳市前海管理局

2020年7月14日

編輯:付振強

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