人民政協網北京8月12日電 (記者 位林惠)近日,中國科協調研宣傳部和中國科協創新戰略研究院聯合發布《中國科技人力資源發展研究報告(2018)——科技人力資源的總量、結構與科研人員流動》。

報告由中國科協創新戰略研究院聯合有關專家學者共同研究完成,是《中國科技人力資源發展研究報告》系列報告第六部。

報告以“科技人力資源的總量、結構與科研人員流動”為主題,對我國科技人力資源的總量(截至2018年底)、學科(專業)、學歷、年齡、性別結構及培養區域分布情況(截至2017年底)進行了測算分析,展示了我國科研人員流動的基本狀況和特點,梳理了國外主要國家科技人力資源流動狀況和政策走向,并總結了相關經驗舉措。

報告研究結果顯示,不考慮專升本、死亡及出國因素,截至2018年底,我國科技人力資源總量達10154.5萬人,規模繼續保持世界第一。其中,符合“資格”條件的科技人力資源為9482.7萬人,占93.4%;不符合“資格”條件但符合“職業”條件的科技人力資源總量為671.8萬人,占6.6%。普通高等教育依然是科技人力資源培養的最主要渠道。

報告指出,我國科技人力資源學歷呈金字塔形結構,盡管目前專科層次科技人力資源為主體,但本科層次科技人力資源的數量和增速均超過專科,未來科技人力資源學歷結構將進一步優化;在各學歷層次的科技人力資源中,工學背景科技人力資源占比均為最高,工學背景的科技人力資源占54.1%;我國科技人力資源繼續保持年輕化,39歲及以下人群超過四分之三;女性科技人力資源比例將進一步提升,研究生學歷女性科技人力資源超過一半;我國科技人力資源培養的區域分布不均衡,東部地區培養總量大、密度較高,中部地區相對均衡、各省培養總量與密度差異較小,西部地區培養總量小、密度低。

報告利用 “科學家在線”1200萬中國科研人員數據庫作為研究樣本,采用隨機抽樣的方法,選取完整簡歷樣本10萬份,識別每個樣本研究人員所屬機構變動情況,按照研究需要生成各維度的流動數據,并以此為基礎進行分析。以科研人員為研究對象的流動狀況顯示,我國科研人員的流動范圍覆蓋117個國家,但大規模流動主要集中在歐盟、美國、大洋洲、東亞和金磚國家等少數國家,單向流動數量較大的國家主要集中在中國、美國、英國、德國、法國、加拿大、澳大利亞、日本和韓國9個國家,其中中美兩國是科研人員流動網絡的兩個核心,且隨著時間的推移,二者的核心地位得到一定程度的強化。從流動方向來看,我國科研人員流動主要表現為凈流出,但近年來,科研人員回流態勢不斷增強,回流人員主要來自美國、澳大利亞等發達國家。科研人員國內流動范圍覆蓋31個省份,大規模流動主要集中在環渤海、長三角、廣東、陜西和湖北等地區,東部省份在人才流動網絡中處于重要地位;黑龍江、四川和湖北等中西部省份向東部省份大規模輸送人才。科研人員跨城市流動方面,北京是科研人員城際流動網絡的絕對核心,上海、武漢和廣州緊隨其后。科研人員流動主要以直轄市與省會城市間相互流動為主。

隨著科研人員學術層級的提升,國際、省級和城際間科研人員的流動不均衡性提升。整體來看,科研人員的學術層級越高,其流動的不均衡程度也相應提升。北京是各層級科研人員流動的中心,流入和流出人次都全國領先。在四個不同學術層級中,北京均是科研人員流動的重要地區,科研人員的流入量和流出量居全國首位。不同學術層級的科研人員群體流動狀況差異較大,科研人員層級越低,流動覆蓋范圍越廣,杰出科研人員的活躍區域以北京和上海為主。關鍵技術領域科研人員的流動,與區域的經濟和科技創新實力、薪酬待遇和生活舒適性等條件密切相關,同時與區域的產業發展基礎也有一定聯系。

未來中國科協創新戰略研究院將繼續聯合有關機構和專家學者繼續堅持科技人力資源相關研究,在促進科技人力資源研究和科技人力資源健康發展方面不斷努力。