銀保監(jiān)會網(wǎng)站8月5日消息，近日銀保監(jiān)會印發(fā)《推動財產(chǎn)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2020-2022年）》提出，到2022年，財產(chǎn)保險業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，基本實現(xiàn)財產(chǎn)保險公司償付能力充足率均達(dá)標(biāo)、風(fēng)險綜合評級均在B類以上。

銀保監(jiān)會表示，近年來，財產(chǎn)保險市場由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，財險監(jiān)管工作從功能監(jiān)管向機(jī)構(gòu)、功能監(jiān)管并重轉(zhuǎn)型，對財險市場發(fā)展加強(qiáng)頂層設(shè)計與整體規(guī)劃、對監(jiān)管工作進(jìn)行謀篇布局更為必要和迫切。《行動方案》是銀保監(jiān)會成立以來首次對財產(chǎn)保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管出臺規(guī)劃，具有重要指導(dǎo)意義。

《行動方案》從行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會民生能力、對外開放水平和國際影響力、監(jiān)管政策和體制機(jī)制等方面對財產(chǎn)保險市場未來三年發(fā)展提出具體規(guī)劃。

在行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，《行動方案》提出，推動行業(yè)從以車險為主向車險、非車險發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，從銷售驅(qū)動向產(chǎn)品服務(wù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償向風(fēng)險管理和增值服務(wù)升級，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)保險、相互保險、自保等創(chuàng)新發(fā)展。提升數(shù)字科技水平，支持財產(chǎn)保險公司制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，鼓勵財產(chǎn)保險公司利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段，對傳統(tǒng)保險操作流程進(jìn)行更新再造，提高數(shù)字化、線上化、智能化建設(shè)水平。到2022年，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域線上化率達(dá)到80%以上。

在服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會民生能力方面，《行動方案》提出，積極推動責(zé)任保險和保證保險發(fā)展，發(fā)揮好財產(chǎn)保險業(yè)在污染治理、安全生產(chǎn)、食藥安全、校園安全、醫(yī)療糾紛、建筑質(zhì)量以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件等領(lǐng)域輔助社會治理的作用；完善巨災(zāi)保險制度，推動巨災(zāi)保險立法，探索巨災(zāi)保險證券化。推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品完全成本保險和收入保險試點(diǎn)。發(fā)展科技保險、專利保險，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。發(fā)展出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險，鼓勵財產(chǎn)保險公司開展?fàn)I業(yè)中斷和延遲取消類保險業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)獲取融資提供增信服務(wù)。

在對外開放方面，《行動方案》明確，支持符合條件的境外金融機(jī)構(gòu)投資入股國內(nèi)財產(chǎn)保險公司和再保險公司，鼓勵財產(chǎn)保險公司加大對“一帶一路”項目保險服務(wù)和保險資金支持。推動增加再保險市場主體，鼓勵有條件的財產(chǎn)保險公司設(shè)立專門的再保險功能性機(jī)構(gòu)，提升再保險承保能力和服務(wù)能力，健全完善再保險市場體系等。

在推進(jìn)改革方面，《行動方案》提出，穩(wěn)妥推進(jìn)車險綜合改革，完善交強(qiáng)險制度，健全商業(yè)車險條款費(fèi)率市場化形成機(jī)制；設(shè)立中國農(nóng)業(yè)再保險公司，推動漁業(yè)互助保險系統(tǒng)體制改革。

在防范化解風(fēng)險方面，《行動方案》提出，完善風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化風(fēng)險處置流程和制度，提升監(jiān)管前瞻性；加強(qiáng)創(chuàng)新型業(yè)務(wù)監(jiān)管，防范交叉性金融產(chǎn)品風(fēng)險；完善融資性信用保險及融資性保證保險風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制。完善以專業(yè)化為導(dǎo)向、以償付能力和服務(wù)能力為核心、以風(fēng)險管控為基礎(chǔ)的市場準(zhǔn)入制度，探索建立市場退出機(jī)制。

在監(jiān)管補(bǔ)短板方面，《行動方案》列出幾項具體的制度完善計劃，如出臺示范型商業(yè)車險、農(nóng)險等精算制度，修訂準(zhǔn)備金管理、條款費(fèi)率管理、再保險業(yè)務(wù)管理等監(jiān)管規(guī)定，建立產(chǎn)品創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，著力解決由于制度缺失或不完備帶來的問題。