“朱路躍委員講得很好，‘三個(gè)沒有’很重要，我再給你補(bǔ)一個(gè)：沒有開發(fā)園區(qū)的二次振興，就沒有揚(yáng)州的第四次輝煌?！苯?，江蘇省揚(yáng)州市委書記夏心旻在揚(yáng)州市政協(xié)舉行的常委會(huì)專題議政會(huì)上回應(yīng)市政協(xié)委員發(fā)言。

揚(yáng)州市政協(xié)港澳臺(tái)僑（外事）委員會(huì)主任朱路躍在代表調(diào)研組發(fā)言時(shí)指出：全市上下要充分認(rèn)識(shí)到，沒有開發(fā)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展；沒有開發(fā)園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，就不可能有揚(yáng)州科創(chuàng)名城的高水平建設(shè)；沒有開發(fā)園區(qū)的爭(zhēng)先進(jìn)位，就不可能有揚(yáng)州的爭(zhēng)先進(jìn)位。

早在年初確定選題時(shí)，這次會(huì)議就得到了市委書記的關(guān)注。“此次專題協(xié)商選題精準(zhǔn)，抓住了‘園區(qū)建設(shè)’這個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！毕男臅F認(rèn)為。

揚(yáng)州11個(gè)省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)以不到15%的面積，貢獻(xiàn)了六成的GDP、近七成的財(cái)政收入，集聚了57%的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，57.9%的國家高新技術(shù)企業(yè)。正因?yàn)閳@區(qū)在揚(yáng)州如此重要，揚(yáng)州市政協(xié)高度重視，春節(jié)之后，就啟動(dòng)了調(diào)研工作。

揚(yáng)州市政協(xié)采取綜合調(diào)研與專題調(diào)研相結(jié)合的模式，第一個(gè)專題就是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在分析成績(jī)總結(jié)不足的基礎(chǔ)上，揚(yáng)州市政協(xié)針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇不集中、科創(chuàng)型企業(yè)成長(zhǎng)不多、重特大項(xiàng)目較少等問題，建議構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展的新布局，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交l(fā)展體系，構(gòu)建大中小優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)梯隊(duì)體系，構(gòu)建精準(zhǔn)激勵(lì)政策體系。

“從漢朝開始，揚(yáng)州歷史上有過三次輝煌，每一次都離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今天促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要抓好開發(fā)園區(qū)建設(shè)?！毕男臅F說。他回應(yīng)建議稱：要準(zhǔn)確把握好開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，大力招引一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)不斷加大智能化改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目招引力度，把產(chǎn)業(yè)的根基筑牢培強(qiáng)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)“森林”更加茂盛。

優(yōu)化營商環(huán)境是社會(huì)各界高度關(guān)注的話題，揚(yáng)州市政協(xié)聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新問題調(diào)研。針對(duì)開發(fā)區(qū)行政化趨向日益明顯、經(jīng)濟(jì)事務(wù)主責(zé)主業(yè)淡化、人員管理固化等問題，揚(yáng)州市政協(xié)建議，鼓勵(lì)各地根據(jù)開發(fā)區(qū)自身?xiàng)l件，優(yōu)化管理體制機(jī)制，進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性職能重構(gòu)，突出經(jīng)濟(jì)管理和開發(fā)建設(shè)職能，聚焦主責(zé)主業(yè)。將放權(quán)賦能作為優(yōu)化服務(wù)的主要工作抓手，支持符合條件的省級(jí)以上開發(fā)區(qū)組建行政審批局，依法集中行使行政許可權(quán)。

對(duì)此，夏心旻表示，將抓好軟環(huán)境建設(shè)，不斷建立健全機(jī)制，優(yōu)化開發(fā)園區(qū)管理體系，推動(dòng)權(quán)力下沉，加快審批、執(zhí)法權(quán)改革，讓服務(wù)更契合企業(yè)需求，讓企業(yè)人員在園區(qū)工作更便捷、生活更舒適。

“市委書記面對(duì)面聽取政協(xié)委員的意見和建議，心貼心與大家共商全市發(fā)展大計(jì)，充分體現(xiàn)了揚(yáng)州市委對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作、發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的高度重視，充分體現(xiàn)了全市共謀共商、共建共享的良好民主氛圍。全市政協(xié)系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持雙向發(fā)力，為建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新?lián)P州作出新的更大貢獻(xiàn)。”揚(yáng)州市政協(xié)主席陳揚(yáng)表示。