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交通運輸部給出具體措施 鼓勵民企參與萬億交通基建市場
人民政協網北京7月23日電(記者張春莉)記者23日從交通部采訪獲悉,該部將拓寬民企獲取信息的渠道,在重大戰略規劃中,聽取民營企業意見,并給出具體措施,鼓勵民企參與萬億交通基建市場。
7月8日,發改委聯合交通部等12部委發布了《關于支持民營企業參與交通基礎設施建設發展的實施意見》(下稱《意見》),要求對各類投資主體一視同仁,遵循交通基礎設施經濟屬性和發展規律,支持民營企業參與公路、鐵路、民航等交通行業的基礎設施建設。
交通基建領域市場巨大,2019年全國交通固定資產投資超過3.2萬億元。而在疫情的影響下,交通固定資產投資仍然實現了增長。今年上半年,共完成投資1.45萬億元,同比增長6%。
交通部新聞發言人孫文劍在23日該部舉行的新聞發布會上回答記者提問時稱,《意見》出臺的目的,是為了解決民營企業參與交通基礎設施建設發展的痛點和難點,增強民營企業參與交通基建的積極性,推動交通基礎設施高質量發展。他表示,交通部將通過簡化辦事流程、強化執法監督、加強事中事后監管、推進信用體系建設等措施,持續優化營商環境,維護公平競爭市場秩序,破除制約民營企業參與交通基礎設施建設發展的不合理限制條件和隱性壁壘。
孫文劍以公路項目舉例,交通部將通過深化收費公路制度改革,鼓勵具備專業經驗的民營企業參與高速公路服務區經營活動。
據介紹,近幾年來,高速公路服務區發展呈現出新的特點,很多服務區成為地區的物流中心和商貿中心。“去年我去重慶調研發現,高速公路不少服務區,成了周邊村鎮村民購物和娛樂的中心場所。他們還通過大數據分析消費者特點來更換產品,高速公路服務區是一個非常有發展潛力的區域。”孫文劍說,交通部將在這方面推動并吸引民營企業參與。
另外,交通部還將配合推動鐵路企業股份制改革、郵政企業混合所有制改革,在交通建設領域推廣政府和社會資本合作模式,為民營企業參與交通基礎設施領域建設創造良好政策環境。
孫文劍表示,交通部此后將加強力量,在重大戰略、重大規劃、重大政策制定實施中聽取民營企業意見,讓民企在重大交通基建設施的源頭就開始參與。交通部還將加強向社會推介交通基礎設施項目,拓寬民營企業參與交通基礎設施建設的信息渠道。
與傳統交通基建項目相比,新基建項目資金體量相對較小、科技含量高、商業化應用開發潛力大,更加有利于民營企業參與。交通部表示,將積極支持民營企業參與交通新基建。除了高速公路服務區、自動駕駛等領域,《意見》還鼓勵民企參與重大鐵路線、鐵路車站商業綜合體、貨運機場、通用機場、直升機起降點、機場商業、城市智慧停車、交通大數據平臺、綠色駕培、綠色物流、綠色航運等領域,并提供相應政策支持。
此外,《意見》還提到,要破除市場準入壁壘,不得以任何形式對民營企業參與交通基礎設施建設運營設置限制性門檻;優化營商環境,不得向民營企業收取不合理的交通基礎設施建設貸款承諾費、資金管理費等;對民營企業投資建設的公益性交通基礎設施項目,與其他市場主體享受相同投資支持政策;支持符合條件的交通領域民營企業在科創板上市。
編輯:李敏杰
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