“今年6月1日至5日，我們?nèi)珖f(xié)港澳臺僑委員會(huì)珠江東岸調(diào)研組赴深圳、東莞、廣州，開展了‘推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作’的調(diào)研。可以說，看到了成績也看到了突出問題。”22日，全國政協(xié)“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作”專題協(xié)商會(huì)上，全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會(huì)副主任耿惠昌，在小組討論現(xiàn)場通過大屏幕再次見到了廣東省副省長許瑞生。通過連線互動(dòng)交流，北京主會(huì)場與粵港澳三地分會(huì)場匯集了更多委員、學(xué)者，“共”商大灣區(qū)創(chuàng)新合作發(fā)展之計(jì)。

“粵港澳大灣區(qū)是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國際上沒有先例，協(xié)同發(fā)展的難度可想而知。”在廣東分會(huì)場發(fā)言的全國政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科經(jīng)歷過這樣的過程，因?yàn)楦壑榘拇髽蚓褪窃凇耙粐鴥芍啤毕率状斡苫浉郯娜卣献鞴步ü补艿闹卮蠊こ蹋乜朔幌盗欣щy，最后打造出粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作的典范。

討論中，委員及專家學(xué)者提及最多的一個(gè)詞是，突破。不破不立，粵港澳三地在各自創(chuàng)新發(fā)展中的成果毋庸置疑，但在協(xié)同發(fā)展、形成共同體合力上仍有障礙，此時(shí)能否解放思想、積極探索、大膽嘗試，形成進(jìn)一步的“突破”，是智慧也是勇氣。

“要進(jìn)一步突破體制機(jī)制障礙，探索建立大灣區(qū)創(chuàng)新合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體跨境合作的積極性和能動(dòng)性，探索形成大灣區(qū)創(chuàng)新主體利益共享的合作機(jī)制。”耿惠昌認(rèn)為，只要破除了創(chuàng)新要素流動(dòng)的體制機(jī)制和法規(guī)制度障礙，粵港澳大灣區(qū)開放程度高、三地科研資源和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢就能發(fā)揮出來。

全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院首席專家陳廣漢認(rèn)為突破應(yīng)具體落在科研體制上，“建議以深港落馬洲河套地區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮‘一國兩制’優(yōu)勢，在科研體制上實(shí)現(xiàn)新的突破，最大限度消除區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)作方面的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)深港兩地創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和無縫對接。”

全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，疫情防控常態(tài)化，為粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新合作帶來挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇。“疫情防控的內(nèi)在需要將加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化進(jìn)程。對于粵港澳大灣區(qū)而言，數(shù)字一體化將成為粵港澳大灣區(qū)在一體化發(fā)展中，超越傳統(tǒng)意義上區(qū)域一體化的顯著標(biāo)志。”

在劉尚希看來，數(shù)字一體化也是當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)。“在互聯(lián)網(wǎng)背景下的現(xiàn)代社會(huì)，放開與管住、自主與約束都是建立在數(shù)字化這個(gè)共同基礎(chǔ)之上。加快數(shù)據(jù)方面的灣區(qū)立法協(xié)調(diào)，將是擺在粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展面前的要?jiǎng)?wù)。”劉尚希認(rèn)為。

突破、完善、協(xié)同與開放，北京主會(huì)場與廣東分會(huì)場的連線中，委員與專家學(xué)者發(fā)言中的每一個(gè)關(guān)鍵詞，都飽含著對粵港澳大灣區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任感與使命感；每一條意見建議，都是深思熟慮的結(jié)果。

“下一步我們會(huì)進(jìn)一步結(jié)合三地優(yōu)勢，充分研究內(nèi)地、香港與澳門科技創(chuàng)新中的訴求，在共同訴求以及協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)一步研究著力。”

“現(xiàn)在科研資金已經(jīng)可以單向跨境使用，未來我們將與其他部委一起，在委員們提出的要素開放、自由流動(dòng)的便利性上做得更好。”

……

協(xié)商中，財(cái)政部、發(fā)改委、教育部、科技部、人民銀行、港澳辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對委員們的意見建議進(jìn)行了集中互動(dòng)回應(yīng)。

用現(xiàn)場委員的一句話，有內(nèi)地與港澳社會(huì)各界的集思廣益，粵港澳大灣區(qū)打造國際一流灣區(qū)的步伐一定會(huì)更加穩(wěn)健。