新華網北京7月23日電 “工業生產基本回歸正軌，工業經濟運行各項指標走出底谷。”7月23日，國新辦就2020年上半年工業通信業發展情況舉行發布會，從運行趨勢、產業發展等方面釋放出工業經濟回暖的積極信號。

工業和信息化部副部長辛國斌表示，上半年我國工業經濟各項指標是先降后升，二季度運行狀態逐月好轉。上半年規模以上工業增加值同比下降1.3%，降幅比一季度收窄7.1個百分點，二季度同比增長4.4%，主要經濟指標明顯改善。

運行指標走出低谷 企業預期逐步向好

從基本趨勢看，他認為，工業經濟的運行過程中有四方面積極變化：一是工業經濟運行各項指標已經走出低谷。受疫情影響，前兩個月規模以上工業增加值同比大幅下降13.5%，下降幅度巨大。工信部采取積極行動。到3月份，工業增加值同比降幅收窄至1.1%。而4、5、6三個月規模以上工業增加值同比分別增長了3.9%、4.4%和4.8%。這幾個月的產銷率也一直保持在98%左右，反映出市場銷售明顯回暖，企業預期向好。

二是主要行業、重點省份都在同步好轉。從行業角度看，41個工業大類中，二季度超過半數的行業實現正增長。31個省份中，上半年有18個省的增加值實現了正增長。

三是新興產業逆勢增長。上半年高技術制造業增加值增長4.5%，在前兩個月猛降14.4%的情況下實現快速反彈，3月份以來各月增速均保持在8.9%—10.5%之間，對工業增長的貢獻率明顯提升。在線辦公、遠程醫療、在線教育等都在快速擴張，信息技術與制造業融合發展的步伐在明顯加快。

四是穩企惠企政策在發力增效。面對疫情的嚴重沖擊，國務院有關部門果斷出臺90余項政策措施，全力助企紓困和激發市場活力。包括及時出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，降低企業用電用氣成本等，今年以來減稅降費已累計超過1萬億元。

“綜觀上半年經濟走勢，在一個季度將增速提高了10個百分點，表現出中國經濟強大的韌性和充沛的發展動能。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對記者表示，數據反映了我國在資源組織和動員能力方面的水平，下半年要把擴大內需戰略實施好，通過國內市場需求的增長，通過把超大規模國內市場需求的潛力激活和釋放，來帶動中國經濟持續回升向好。

汽車產業回暖復蘇 信息通信業增勢平穩

談到具體產業行業，辛國斌表示，汽車產業的鏈條長、關聯度大，對各方面影響都比較大。隨著國內疫情防控向好態勢進一步鞏固，汽車產業正在逐步回暖復蘇，從4月份開始，整車產銷開始實現了正增長。6月當月，汽車產銷分別完成了232.5萬輛和230萬輛，增長了22.5%和11.6%。新能源汽車產銷也出現了恢復增長的態勢，分別完成了10.2萬輛和10.4萬輛，環比分別增長21.4%和26.8%。

“整體看，疫情對我國汽車產業發展影響還是階段性的，產業基本面比較穩定。”他說，下一步會采取有力措施，努力保持汽車產業的平穩發展：一是進一步推動促進汽車消費政策落地見效；二是加快推動新能源汽車產業發展，目前《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》研究工作已完成，并上報國務院；三是進一步深化“放管服”改革，優化車輛審批程序，降低準入門檻，釋放市場活力。

關于通信行業，辛國斌表示，按照上年不變價計算，上半年電信業務總量同比增長19.3%。疫情催生的網上購物、直播帶貨持續火爆，在線教育、遠程問診等行業蓬勃發展，信息消費增長加快。5G等新型基礎設施建設加快提速，互聯網應用在助推經濟秩序加快恢復中發揮重要作用。

“近期，每一周平均新開通的基站都超過1.5萬個，到6月底，3家企業在全國已建設開通的5G基站超過了40萬個。”信息通信發展司司長聞庫說，5G在穩投資、促消費、助升級、培植經濟發展新動能等方面的潛力，會隨數據的不斷增長進一步顯現。

打通斷點堵點難點 保供應鏈產業鏈穩定

保供應鏈產業鏈穩定，是今年“六保”工作的要點之一。工業和信息化部運行監測協調局局長、新聞發言人黃利斌表示，要在做好疫情常態化防控的基礎上，繼續加大工作力度。下一步的主要部署，包括打通斷點堵點難點，加強國內外合作；切實降低企業成本，提升產業發展活力；落實擴大內需戰略，釋放消費潛力；鞏固提升產業鏈優勢，增強抗風險能力；強化國際抗疫合作，持續深化對外開放。

中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏認為，下半年我國面對的困難和不確定因素仍然較多，要以擴大有效投資為牽引，推進工業生產領域各行業轉型升級，逐步發揮主導工業企業在國內市場建設的有效引領作用，鞏固、改善、創新產業鏈、供應鏈，推進國內生產企業轉型升級。

在張立群看來，下半年要真正把今年全國兩會安排的財政和貨幣資金用到補短板上面，通過基礎設施投資的強勁增長來帶動投資恢復較快增長、帶動企業訂單普遍增加，特別是重化工原材料，還有零部件、裝備制造、能源等，企業的生產活動會全面擴大，對就業和居民收入增加會帶來支持，擴大消費的目標最終也能實現。

辛國斌說，展望下半年，有利條件與不利因素并存。但同時要看到，隨著國家擴大財政赤字和地方政府專項債規模、加大減稅降費力度、強化穩企業金融支持等措施進一步落地，基建投資托底支撐作用將進一步發力，保就業促消費政策將持續顯效，疫情催生的新產業新業態新模式為經濟增長注入新動能，應該有信心、有能力繼續保持工業經濟平穩向好的運行態勢。