7月18日，中國政法大學(xué)檢察公益訴訟研究基地與法治政府研究院舉行2019年度檢察公益訴訟典型案例、優(yōu)秀案例發(fā)布會暨研討會。其中，我市秀山土家族苗族自治縣檢察院督促秀山縣綠化委員會對古樹名木依法履行保護職責(zé)案獲評2019年度檢察公益訴訟優(yōu)秀案例。

去年1月，樹齡為256年、169年的兩株“金彈子”被盜伐，秀山縣檢察院在辦理該起盜伐古樹刑事案件時，發(fā)現(xiàn)相關(guān)主管部門怠于履職，損害了國家利益和社會公共利益，隨即秀山縣檢察院公益訴訟部門立案展開調(diào)查，同時將該案線索分別上報市檢察院和市檢察院第四分院。

該案作為我市生態(tài)多樣性保護領(lǐng)域的首例案件，受到市委和上級檢察機關(guān)的高度重視。根據(jù)調(diào)查，秀山縣檢察院發(fā)現(xiàn)縣綠化委員會未依據(jù)相關(guān)規(guī)定履行保護古樹名木的職責(zé)，遺漏了對大溪鄉(xiāng)珍稀植物群落保護區(qū)的資源普查，在發(fā)現(xiàn)漏查后也沒有采取補救措施。

去年4月25日，秀山縣檢察院向縣綠化委員會發(fā)出訴前檢察建議書，建議其全面補查，做好古樹名木的認定、登記、建檔、公布、掛牌等保護性基礎(chǔ)工作，同時建立保護措施、完善保護設(shè)施。6月17日，縣綠化委員會復(fù)函稱，收到檢察建議書后，立即對大溪鄉(xiāng)豐聯(lián)村毛壩坪組古樹群落及周圍轄區(qū)其他漏查古樹名木進行了全面補查，并根據(jù)建議要求對查證屬實的古樹名木做好了登記、建檔、公布、掛牌等保護性基礎(chǔ)工作，明確了古樹名木保護責(zé)任主體，實行屬地保護原則，切實加強古樹名木養(yǎng)護管理。

隨后，秀山縣檢察院公益訴訟部門檢察官們再次前往大溪鄉(xiāng)毛壩坪組，發(fā)現(xiàn)古樹群落中的古樹名木均掛上名牌標(biāo)識，上面明確記載了樹木年限、品種等相關(guān)信息，在古樹群落入口處及往返必經(jīng)之路安裝了高清攝像頭。攝像監(jiān)控室為大溪鄉(xiāng)政府辦公室，監(jiān)控范圍廣，畫面清晰，對古樹名木的保護起到了有效保障。

針對此案，評議人中國政法大學(xué)法學(xué)院副教授馬允指出，檢察建議可以基于保護國家利益和社會公共利益、促進行政機關(guān)全面依法履職的整體需求，提出更廣泛的、更切實有效的、更具有普遍意義的建議。

評議人福州大學(xué)法學(xué)院助理教授廖麗環(huán)圍繞行政公益訴訟中檢察機關(guān)調(diào)查核實權(quán)存立的合法性和現(xiàn)實性、存在問題、關(guān)注重點展開了評議。(記者 楊鈮紫)