主持會議的全國政協提案委員會副主任李曉全對面，一面大屏幕正實時直播現場畫面。在“云端”，還有10位委員通過手機或電腦收看現場協商情況，可以同步在微信群展開交流——這是全國政協提案委員會首次嘗試用遠程視頻的方式召開提案辦理協商會。

事實證明，這次協商效果明顯：線下精彩，線上熱鬧，為提案有效落地提供了契機。

交鋒

“《關于設立國家醫學健康科學基金的提案》是今年全國政協主席會議審定的73個重點督辦提案之一。這是王辰委員第二次提出提案，去年已經提過，說明委員本人對去年承辦單位的答復并不是很滿意?！崩顣匀赞o簡潔，直入主題：“今天搭建這個協商平臺，就是給提辦雙方提供深入溝通的機會。我們不匯報工作情況，直接談建議可不可行、為什么不行、怎么才行。”

作為提案者代表，全國政協常委、中國醫學科學院北京協和醫學院院校長、中國工程院院士王辰闡述了兩次提案中的觀點：“我國醫學研究基金總投入量不足，缺乏對臨床醫學研究的經常性支持機制。建議在現有的五大科技計劃（專項、基金）門類外，單獨設立國家醫學健康科學基金，側重于支持醫學健康臨床與轉化研究，并形成新的基金組織管理模式?！?/p>

實際上，往屆已有很多委員提過類似提案，但為什么依然沒有進展？

科技部同志坦言，2014年，國家優化整合了新5類科技計劃，包括國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項（基金）、基地和人才專項，其中已經對臨床與轉化等醫學健康領域的科研提供穩定的資金支持，如果重新設立，將面臨短期內再次對我國整體科技計劃體系作重大調整。

其他承辦單位同志也在發言中對提案觀點提出不同意見。

然而，王辰并不認可這些理由。王辰說：“一些發達國家都成立了獨立的醫學研究基金，持續支持醫學健康相關研究，而我國卻沒有專門的醫學健康科學基金，這其實不順應所倡導的生命至上的含義。如果新冠肺炎疫情的發生還不能喚醒機制的創新，那就無法適應未來我國衛生健康新形勢新需求……”

“贊成部門管政策，創新者管項目！”線上觀看直播的全國政協文化文史和學習委員會副主任閻曉宏在微信群里熱烈發聲。

在接下來的互動交流環節，委員們紛紛表達對王辰提案的支持。

全國政協委員林野通過列舉我國當前醫學研究發展的主流資金來源數據表示，我國現有的科學研究結構體系中，臨床醫學研究能申請得到的基金渠道非常有限，設立專門的國家醫學健康科學基金，至少可以使臨床醫學100多個臨床專業研究方向對口申請研究基金，各專業針對自己臨床問題進行研究，讓醫生回歸臨床研究。

“讓醫生回歸臨床研究，做有思想的臨床醫生?！比珖f委員凌鋒也認為，臨床醫學基金的建立能引導帶動廣大醫生的科研工作從臨床中發現問題、科研中解決問題，讓醫學人文、哲學、敘事醫學、心理等對病人的影響作為臨床醫學研究的重要組成部分。

“我贊成王辰委員的建議。”全國政協委員肖苒表示，當前新5類科技計劃在布局方面有對醫學領域的資金投入主要是側重熱點研究，對于一些公共衛生問題、一些冷門小學科以及基本戰略研究缺乏支持；并且還會出現熱門領域重復立項，造成資源浪費，因此，設立專門的國家醫學研究機構可以更科學合理統籌管理項目和資金。

王大明、方來英、張澍等委員也從不同角度提供了更充足的論據，討論持續到將近下午五點半……

進展

國民健康是國家可持續發展能力的重要標志。與會人員的共識是，提升醫學健康科學研究的戰略地位十分重要。不過，關于單獨設立醫學健康科學基金，獨立管理健康領域的科研布局和資源配置的問題，提辦雙方一時之間難以達成一致。

“醫學研究跟其他學科相比，具有獨特性、體量巨大等特點，該基金應該獨立于國家現有相關基金之外?！蓖醭接哪刈髁吮扔鳎骸伴L頸鹿就得有高房子，因為它脖子長！”

“能否肯定共識，擱置爭議，向前一步？”特邀專家、首都醫科大學校長饒毅的這句話，讓與會雙方會心一笑。

討論中，有承辦單位同志提出，可以探索在建立國家實驗室、重組國家重點實驗室體系工作中，把設立醫學健康科學基金的建議融入進去。

對此，部分委員表達了認可。

由于時間有限，會議不得不按下暫停鍵。承辦單位表示，還將繼續圍繞提案建議和委員們深入展開研討，共同推動問題的解決。

線下協商已結束，但是在線上收看直播的委員們一片沸騰——

郭媛媛委員說：“協商氣氛很濃，直接務實，只有創新才能彎道超車！”

任啟亮委員說：“委員發言有理有據，態度鮮明，這樣的協商很過癮！”

緊接著，全國政協提案委員會副主任支樹平、戚建國，經濟委員會副主任劉利華也發出感嘆：“問題集中，討論直接，行與不行直接碰撞！”“這個提案很重要，會議形式有創新，籌劃得非常好！”看到線上討論如此火熱，一直在現場參加協商會的提案委員會駐會副主任陳因及時予以回應：“委員們沒有預約發言，但都有備而來！”

李曉全總結道：“雙方觀點不同，是因為各自守土有責。如果實現目標的過程有困難，我們還可以搭建平臺再討論，形成更多共識。”

言談間，大家都期待暫停鍵重新開啟，讓提案的落地更快一步。協商的魅力就在于，能凝聚更多共識，共識越多，問題解決的路徑就越多，實現目標的步伐就更快。