6月1日至7月12日，長(zhǎng)江中下游地區(qū)出現(xiàn)了6次強(qiáng)降雨過(guò)程，長(zhǎng)江流域平均降水量403毫米，較常年同期偏多49%，為1961年以來(lái)同期第一位，長(zhǎng)江流域及鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等地出現(xiàn)較重汛情，多地遭受洪澇災(zāi)害。

汛情之下，很多人都有了疑問(wèn)：“有三峽工程為何還會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的汛情？三峽的泄洪是不是加劇了下游的洪災(zāi)？”

那么，三峽,這個(gè)“大國(guó)重器”，是如何防洪的呢？防洪能力到底有多大？

三峽將荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至百年一遇

長(zhǎng)江之險(xiǎn)，險(xiǎn)在荊江。

歷史上，長(zhǎng)江上游河段及其多條支流頻繁發(fā)生洪水，每次特大洪水時(shí)，宜昌以下的長(zhǎng)江荊州河段（荊江）都要采取分洪措施，淹沒(méi)鄉(xiāng)村和農(nóng)田，以保障武漢的安全。

很多人都對(duì)1998年的特大洪水記憶深刻。資料顯示，1998年特大洪水的洪水流量為6.3萬(wàn)立方米每秒，而當(dāng)年長(zhǎng)江荊江段的防洪能力勉強(qiáng)能夠達(dá)到5.7萬(wàn)立方米每秒，洪水流量遠(yuǎn)超過(guò)荊江的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

有報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)年湖北宜昌以下至江西九江段長(zhǎng)江干支流的洪水水位均刷新當(dāng)?shù)?954年特大洪水最高水位記錄，荊江沙市段最高水位達(dá)到44.95米。并且高水位持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)40余天，導(dǎo)致部分破堤潰垸，損失慘重。

顯然，如果當(dāng)年能將荊江河段的流量限制在5.7萬(wàn)立方米每秒以?xún)?nèi)，那就能避免這場(chǎng)災(zāi)難。

經(jīng)過(guò)百年規(guī)劃，15年建設(shè)，2009年建成的三峽工程一個(gè)主要目的就是為了解決長(zhǎng)江上最難防洪的荊江防洪。三峽工程可以將河道內(nèi)2萬(wàn)立方米每秒的水留在水庫(kù)中，只剩下4.3萬(wàn)立方米每秒的水下泄，這樣就能完全滿(mǎn)足荊江的防洪需求了。

十二屆全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)務(wù)院三峽辦副主任宋原生告訴記者，“防洪，是三峽的主要功能。三峽工程建成后，其巨大庫(kù)容所提供的調(diào)蓄能力將能使下游荊江地區(qū)抵御百年一遇的特大洪水，也有助于洞庭湖的治理和荊江堤防的全面修補(bǔ)。”

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是“萬(wàn)年一遇”洪水再加10%

但很多人對(duì)三峽的“百年一遇”“萬(wàn)年一遇”也產(chǎn)生了懷疑。尤其是在今年的汛期，三峽真的在發(fā)揮作用嗎？

“說(shuō)三峽工程能夠抵御萬(wàn)年一遇的長(zhǎng)江洪水，是從工程本身而言。三峽工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按可防萬(wàn)年一遇洪水再加10%，即在遭遇萬(wàn)年一遇的長(zhǎng)江洪水時(shí)，工程的主體建筑物不會(huì)被破壞，在遭遇千年一遇的洪水時(shí)，工程仍能正常運(yùn)行；說(shuō)三峽工程可將長(zhǎng)江防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到百年一遇，是三峽工程對(duì)長(zhǎng)江整體抵御洪水能力的提升而言。”專(zhuān)家表示。

“三峽防洪的目標(biāo)很明確，就是大壩壩址以上發(fā)生百年甚至千年的洪水，要保證下游的荊江河段不能發(fā)生毀滅性災(zāi)害，同時(shí)避免全流域洪水的疊加。”專(zhuān)家說(shuō)。這也注定，一個(gè)三峽并不能保證整個(gè)長(zhǎng)江流域沒(méi)有洪水的發(fā)生，但可以減輕長(zhǎng)江流域的洪水災(zāi)害。

因有太多人質(zhì)疑三峽，水利工作者李葛不得不在朋友圈曬地圖科普，并留言：三峽工程最多能控制下上游來(lái)水，宜昌以上的龍王發(fā)威，三峽的土地公也管不了啊！

中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭7月12日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，即便鄱陽(yáng)湖水位超過(guò)1998年水位，因?yàn)槿龒{工程的存在，長(zhǎng)江流域的安全度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1998年。

175米高程防洪：凝結(jié)著政協(xié)委員的智慧

作為世界上最大的水利水電樞紐，三峽工程設(shè)計(jì)壩頂高程185米，設(shè)計(jì)最高運(yùn)行水位175米，相應(yīng)庫(kù)容393億立方米。

但每年的汛期來(lái)臨之前，三峽水庫(kù)水位要視長(zhǎng)江水情泄水騰庫(kù)，確保洪水到來(lái)前“虛庫(kù)以待”，給未知的洪水留出空間。

這也是三峽防洪的第一步：攔洪。

這個(gè)空間有多大？能攔蓄多少洪水呢？

“三峽設(shè)計(jì)防洪限制水位145米，從145米到175米，三峽水庫(kù)汛期的防洪庫(kù)容共有221.5億立方米。”三峽集團(tuán)水庫(kù)管理部主任王海說(shuō)。

按2萬(wàn)方每秒的蓄水速度來(lái)計(jì)算，這個(gè)庫(kù)容足夠裝13天。

早在6月8日，三峽水庫(kù)提前削落至汛限水位145米，保障了防洪庫(kù)容充足。

特別值得一提的是，在三峽工程論證之時(shí)，蓄水高程最早定的是150米。

宋原生告訴記者：“當(dāng)年有關(guān)部門(mén)提出了三峽工程150米的方案，1983年全國(guó)政協(xié)民革組的孫越崎、錢(qián)偉長(zhǎng)、覃修典等102位委員提交關(guān)于三峽工程建設(shè)的若干提案，從防洪、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)不同的層面提出意見(jiàn)，總體上認(rèn)為150米方案不合適，建議要對(duì)三峽工程重新論證。”

“1983年對(duì)于三峽工程是一個(gè)非常有意義的一年，因?yàn)槿珖?guó)政協(xié)委員們的提案，中央決定對(duì)三峽150米蓄水高程等問(wèn)題重新論證，這才有了之后定下的175米水位。”宋原生說(shuō)。

2019年，這份包含了102位全國(guó)政協(xié)委員智慧的提案入選政協(xié)70年有影響力重要提案。

三峽已經(jīng)發(fā)揮了最大的防洪作用

按照長(zhǎng)江委調(diào)度令，6月29日起三峽水庫(kù)出庫(kù)流量按日均3.5萬(wàn)立方米每秒控制，7月2日10時(shí)，三峽迎來(lái)長(zhǎng)江2020年第1號(hào)洪水，削峰率高達(dá)3成；

7月6日至11日，三峽集團(tuán)長(zhǎng)江電力所屬長(zhǎng)江干流4座梯級(jí)電站由82臺(tái)機(jī)組全開(kāi)運(yùn)行減至65臺(tái)運(yùn)行，共停機(jī)17臺(tái)，持續(xù)減少下泄流量，全力支持長(zhǎng)江中下游抗洪。

汛期以來(lái)，這樣的新聞經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端，很多人有了這樣的疑問(wèn)：明明是汛期，卻看到三峽天天在泄洪，給下游帶來(lái)了很大的威脅。

真的是這樣嗎？

據(jù)介紹，根據(jù)設(shè)計(jì)，三峽樞紐主要通過(guò)三種方式發(fā)揮防洪作用。一是攔洪，利用三峽防洪庫(kù)容，攔蓄超過(guò)下游安全泄量的洪水，確保下游河道行洪安全；二是削峰，當(dāng)長(zhǎng)江下游防汛形勢(shì)緊張時(shí)，通過(guò)三峽水庫(kù)蓄洪，將上游來(lái)的很大洪峰削減，減少水庫(kù)出庫(kù)流量并均勻下泄；三是錯(cuò)峰，在下游洪水較大時(shí)，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)，防止上游洪峰與下游洪峰相疊加，減少下游防洪壓力。

可以說(shuō)，整個(gè)汛期三峽水庫(kù)都處于隨時(shí)攔蓄洪水的狀態(tài)，并且一旦長(zhǎng)江下游的防汛形勢(shì)好轉(zhuǎn)，則抓住有利時(shí)機(jī)，加大出庫(kù)流量，降低水庫(kù)水位。這樣，水庫(kù)防洪庫(kù)容通過(guò)“攔蓄－控泄－攔蓄”不斷重復(fù)運(yùn)用，防洪功能得到充分發(fā)揮。

2010年和2012年，三峽的入庫(kù)洪水流量達(dá)到了7萬(wàn)立方米每秒，已經(jīng)超過(guò)了1998年的洪峰流量，在三峽的調(diào)蓄下，荊江洪水位完全控制在安全范圍內(nèi)。

水利部發(fā)布的消息顯示，7月12日12時(shí)，長(zhǎng)江干流城陵磯（蓮花塘）站漲至今年最高水位34.34米（低于保證水位0.06米），此后波動(dòng)緩?fù)恕?biāo)志著本次洪峰已順利通過(guò)城陵磯江段，城陵磯不超保的調(diào)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。水利部特別指出，在本次調(diào)度中，三峽水庫(kù)發(fā)揮了重要作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月12日晚，三峽水庫(kù)共攔蓄洪水約30億立方米，相當(dāng)于減少了210多個(gè)西湖的下泄水量，降低城陵磯水位0.2米左右。截至7月15日8時(shí)，三峽水庫(kù)水位為156.1米，可用防洪庫(kù)容173億立方米，占總防洪庫(kù)容近8成，三峽水庫(kù)有充足的能力應(yīng)對(duì)下一波洪水。

“三峽已經(jīng)發(fā)揮到了最大的防洪作用，真的已經(jīng)盡力了！”李葛說(shuō)。

后續(xù)，三峽集團(tuán)將科學(xué)合理利用防洪庫(kù)容，充分發(fā)揮以三峽水庫(kù)為核心的梯級(jí)水庫(kù)群的巨大防洪攔蓄作用，在及時(shí)緩解三峽上游來(lái)水防洪壓力的同時(shí)，為長(zhǎng)江中下游實(shí)施攔洪錯(cuò)峰調(diào)度提供有力保障。

專(zhuān)家也指出，三峽工程不可能解決所有問(wèn)題，它是長(zhǎng)江防洪工程的一部分，如今，為了長(zhǎng)江流域的防洪，已經(jīng)有如二灘水電站、葛洲壩水電站等眾多配套工程一起為防洪貢獻(xiàn)力量。