后人談起世界經(jīng)濟史時，2020年7月16日，中國，3.2%，都將是無法忽略的關鍵詞。

當世界經(jīng)濟陷入“二戰(zhàn)”以來最為嚴重衰退之際，中國經(jīng)濟在全球主要經(jīng)濟體中，率先實現(xiàn)季度正增長。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華向中外記者通報：初步核算，上半年國內生產(chǎn)總值456614億元，按可比價格計算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%。

事非經(jīng)過不知難。

上半年經(jīng)濟成績單，怎么看？

下半年經(jīng)濟課程表，怎么干？

人大代表、政協(xié)委員們給出了自己的答案和建言。

■疫情沖擊影響依然嚴峻

成績單亮眼，過程也很難。

“上半年來，我國及時有效防控疫情，降低了公共風險水平，為經(jīng)濟社會恢復正常秩序注入了巨大的確定性，這是我國經(jīng)濟在從疫情巨大沖擊中實現(xiàn)快速恢復的重要前提。與此同時，相關政策也發(fā)揮了紓困解難的作用，穩(wěn)住了基本盤。”全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希表示。

二季度，在疫情中被抑制的需求和供給也進入了恢復階段。“我感覺，這就像彈簧一樣，外部壓力卸掉之后就會自然回彈，甚至會因彈力而反彈超出原有高度，二季度經(jīng)濟反彈就帶有這個性質。不過也要看到，今年一季度經(jīng)濟的斷崖式下行，一方面是來自內外疫情前所未有的沖擊，另一方面，目前我國經(jīng)濟所面臨的問題，也有‘供給響應機制’鈍化所導致的供給與需求之間難以形成有力的正反饋的問題。因此我們需要警惕疫情沖擊‘后遺癥’，即供給與需求之間的循環(huán)梗阻導致供給響應更加鈍化的問題，更要警惕供給與需求之間負反饋導致的經(jīng)濟收縮風險。”劉尚希說。

“受益于中國實施的宏觀政策恰當精準，目前中國經(jīng)濟運行穩(wěn)步復蘇，剛性需求保障有力，彈性需求恢復增長，復工生產(chǎn)組織高效，市場發(fā)展預期向好。”全國政協(xié)委員、國泰君安國際董事會主席閻峰表示，在上半年復雜多變的國內外環(huán)境下，中國有力、有效地控制了疫情發(fā)展，復工復產(chǎn)加快推進，經(jīng)濟發(fā)展取得了非常好的成績，實現(xiàn)了探底、企穩(wěn)和回升。

“總的來看,‘六保’任務落實工作已經(jīng)取得了恢復性效果，新興領域特別是電商和新基建增長明顯。但工業(yè)、服務業(yè)、消費、投資等主要指標仍處于下降區(qū)域，特別是消費不振。可以說，疫情沖擊的影響依然嚴峻。”全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起表示。

■應重點關注“兩新一重”

“我相信中國的抗疫經(jīng)驗和抗疫能力，將增強我們的抗風險能力；中國經(jīng)濟的數(shù)字化和智能化轉型進程，也將促進消費和投資增長，帶動中國經(jīng)濟持續(xù)復蘇，成為拉動全球經(jīng)濟增長的有力引擎。”全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶對中國經(jīng)濟很樂觀。

樂觀，要有依據(jù)。

全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學教授賀強認為，下半年,中國經(jīng)濟短期指標將持續(xù)反彈。這一結論來自四個因素：“第一，去年下半年經(jīng)濟指標是持續(xù)下滑的，因此今年下半年經(jīng)濟指標基數(shù)比上半年要小；第二，疫情最嚴重的階段已經(jīng)過去了，全民抗疫取得了明顯的成果，民心得以安定；第三，復工復產(chǎn)成果不斷擴大；第四，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不斷恢復和完善。”

展望下半年，機會在哪兒？

張連起認為，應重點關注“兩新一重”（即新興基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程建設），以及其他新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，這些新增長極將為經(jīng)濟回升提供有力支撐。“在未來，我們還要考慮美國經(jīng)濟衰退與疫情防控常態(tài)化的疊加影響因素，以及國際地緣政治的巨大不確定性。因此，下半年我們要積勢蓄勢謀勢，識變求變應變，抓重點、補短板、強弱項，促進消費復蘇。”張連起說。

全球抗疫是一場“持久戰(zhàn)”。在楊元慶看來，這場疫情客觀上也促進了在線教育、在線辦公、在線醫(yī)療、在線零售等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，加速了各行各業(yè)智能化轉型的進程。“后疫情時代，我認為人們在疫情特殊時期培養(yǎng)起來的對智慧經(jīng)濟的消費習慣、生產(chǎn)和工作模式將會長期延續(xù)，所以我們要加速智慧經(jīng)濟發(fā)展，賦能產(chǎn)業(yè)升級，增強中國經(jīng)濟的韌性和國際競爭力。”楊元慶說。

“我們對下半年的經(jīng)濟形勢持謹慎樂觀態(tài)度。盡管面臨各種外部挑戰(zhàn)，但中國主要生產(chǎn)要素的總體成本較低，整體勞動生產(chǎn)率高于主要發(fā)達國家，中國經(jīng)濟增長和資本市場繁榮具有很大確定性。對比動蕩不安估值虛高的歐美市場，中國資產(chǎn)仍將是全球資本追逐的目標，人民幣資產(chǎn)將是穿越風浪的‘壓艙石’。”閻峰進而表示，如果接下來能在中美矛盾管控、公共治理創(chuàng)新、公共服務改革、知識產(chǎn)權保護、技術創(chuàng)新、研發(fā)投入和基礎學科突破方面更進一步，中國經(jīng)濟的發(fā)展就會更加不可限量。

■促進供需平衡恢復市場大循環(huán)

雖然今年政府工作報告并未制定具體經(jīng)濟增長目標，但GDP增速依然備受關注。

全國政協(xié)委員、山西晉商民營聯(lián)合投資控股股份有限公司董事長昝寶石表示，展望下半年中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，應繼續(xù)統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來，堅持目標引領和問題導向，將經(jīng)濟政策的核心從行政救助和保生存階段，轉向全面提高企業(yè)市場訂單和需求階段，通過各類政策扶持和刺激，加大投資需求和消費需求的擴張，促進供需平衡，恢復市場大循環(huán)。

全國政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)副主席李青表示，當前全球疫情依然在蔓延擴散，疫情對世界經(jīng)濟的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)展演變，外部風險挑戰(zhàn)明顯增多，國內經(jīng)濟恢復仍面臨壓力。我們還需再在宏觀政策全面發(fā)力、新改革紅利加速釋放、市場情緒有效改善、微觀主體行為積極調整的共同作用下，投資需求和消費需求有望進一步釋放，經(jīng)濟增速有望出現(xiàn)強勁反彈。

全國政協(xié)委員、南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初告訴記者，未來一個時期應采取積極支持政策，將疫情防控期間所形成的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新構想商品化、標準化、規(guī)模化，將新型生活習慣和生活方式所需的產(chǎn)品、服務、服務平臺，進行商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，進一步推廣擴大市場需求。“同時做好保就業(yè)工作。通過積極政策，使中低收入民眾獲得穩(wěn)定收入并維持其供養(yǎng)人員正常生活，幫助農(nóng)民工和城市低收入群體盡快實現(xiàn)就業(yè)，對靈活就業(yè)的勞動者權益進行有效保護。”鐘茂初這樣說。

在全國政協(xié)委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員鐘瑛看來，下一步，應繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，積極配合財政政策協(xié)同發(fā)力，加大穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的金融支持：一是保持廣義貨幣量和社融規(guī)模平穩(wěn)增長；二是引導利率下行，推動金融向實體讓利；三是配合常態(tài)化貨幣政策，加強對創(chuàng)業(yè)主體的支持力度；四是繼續(xù)通過逆回購操作配合財政政策發(fā)力，保持所需的流動性合理充裕。