統一戰線是中國特色社會主義制度框架的重要構成，是支撐國家治理體系和治理能力現代化的重要力量，是黨的領導政治優勢的重要體現。深入挖掘蘊藏于統一戰線之中的顯著制度優勢，弄清楚應該“堅持和鞏固什么”“完善和發展什么”，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出應有貢獻，是全面貫徹黨的十九屆四中全會精神的必然要求，也是新時代統一戰線工作的責任使命。

統一戰線蘊藏著豐富的制度資源，為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定了堅實的制度基礎。作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，統一戰線是中國特色社會主義制度的重要內容，是人民當家作主制度體系的重要構成。統一戰線與黨的領導制度、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、社會主義協商民主制度、社會主義基本經濟制度、黨和國家的監督制度等緊密聯系，有機結合在一起，在這些制度的形成確立、鞏固發展和效能發揮中具有不可替代的重要作用。這些重要制度的堅持和完善、鞏固和發展，既需要統一戰線參與實踐、發揮作用，也為新時代統一戰線推進國家治理體系和治理能力現代化搭建了廣闊平臺，開辟了新的天地。只有充分認識統一戰線與中國特色社會主義制度的內在聯系，深入挖掘和積極運用這些制度資源，才能為統一戰線推進國家治理體系和治理能力現代化提出鮮明的問題導向，提供可靠的工作依據。

統一戰線促進國家治理體系和治理能力現代化，關鍵是發揮統一戰線的顯著制度優勢。近百年的實踐證明，統一戰線促進革命、建設和改革事業的發展中，具有人才薈萃的智力優勢、民主協商的政治優勢、協調關系的組織優勢、聯系廣泛的資源優勢。在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中，要著眼新時代實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務、把改革開放推向前進的根本要求、應對重大風險挑戰的沖擊，緊扣凝聚人心這個根本，突出思想政治引領這條主線，使社會各方面成員堅定信心和決心，增強堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義制度的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要在精力分配、資源投向、督促力度、輿論宣傳等方面調整聚焦，轉變思路理念，狠抓貫徹落實，圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅獻計出力，著力促進民族團結和宗教和諧，創新民營經濟、黨外知識分子、新的社會階層人士、海外統戰工作方式方法，梳理和排查統一戰線各領域可能存在的風險隱患，充分發揮政治優勢和制度優勢，推動統一戰線工作提質增效，展現新的更大作為。

推進統戰工作制度創新和治理能力建設，是發揮統一戰線中顯著制度優勢的必然要求。制度的優越性在于建設，生命力在于執行。要以貫徹落實黨的十九屆四中全會精神為契機，推進統戰工作制度創新，完善大統戰工作格局，鞏固機構改革成果，充分發揮統戰工作領導小組統籌指導、組織協調和督促落實的作用，形成推進國家治理體系和治理能力現代化的整體合力。要持續加強民主黨派自身建設，使其努力成為政治堅定、組織緊實、履職有力、作風優良、制度健全的中國特色社會主義參政黨，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中，成為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。要鍛造政治過硬、業務過硬、作風過硬的統戰干部隊伍，加強治理能力建設，把統一戰線的顯著制度優勢轉化為推進國家治理體系和治理能力現代化的強大效能。

“立治有體，施治有序”。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務，統一戰線更是重任在肩。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼中國特色社會主義“體”和“序”的鞏固和發展，把統一戰線中蘊藏的顯著制度優勢深入挖掘出來，在推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮出去，新時代的統一戰線就會不斷開拓新領域，形成新氣勢，進入新境界。

（作者張獻生，系第十二屆全國政協委員，中央統戰部原副秘書長）