1951年8月20日，在皋蘭山下，黃河之濱，西北民族學院掛牌組建，成為新中國成立之后第一批以培養少數民族干部為主的高等學府。

追憶這所大學創辦初期的樁樁往事，要從甘肅籍全國政協委員的一件提案開始。

一件提案

1950年6月14日至23日，中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第二次會議在北京召開，全國政協委員、甘肅省人民政府主席鄧寶珊提出，吳鴻賓、趙壽山、任謙三位委員副署，向大會呈交了“創辦民族學院案”。2019年10月，甘肅省政協原副主席鄧成城（鄧寶珊之子）先生向我展示了他收藏的《全國政協一屆二次會議文件匯編》，經認真對照，確定這是大會唯一列入辦理的甘肅籍委員提出的提案。

全國政協一屆二次會議大會期間共收到65件提案，鄧寶珊等提交的“創辦民族學院案”被大會列為十六號提案。理由是：“培養少數民族干部，以適應工作需要。西北是少數民族較多的地區，蘭州是西北的中心。因此，建議在蘭州設立民族學院。”辦法：“請中央人民政府撥款在甘肅蘭州創辦可容納一千名學生的民族學院，招收各少數民族青年。”提案委員會的審查意見是：“西北創辦民族學院，政務院已決定。本案送中央人民政府核辦。”

1950年11月24日，政務院第60次會議決定：“在北京設立中央民族學院，并在西北、西南、中南各設中央民族學院分院一處。”不久將設在蘭州的中央民族學院西北分院更名為“西北民族學院”。至此，距提案呈交大會僅半年的時間。

提案人鄧寶珊早年追隨孫中山先生加入同盟會，參加了反清、反對軍閥的斗爭，贊同聯俄、聯共、扶助農工的三大政策，擁護中國共產黨抗日民族統一戰線的主張，是著名愛國將領、中國共產黨的老朋友。從1950年元月擔任甘肅省人民政府主席、省長至1968年長達18年時間。在20世紀30年代（1932年—1937年），曾任甘肅行署主席兼新一軍軍長，期間和八路軍辦事處謝覺哉來往甚密，暗中支持八辦的工作，并保護了一批中共地下黨的同志，有的安排在他身邊工作。

鄧寶珊是甘肅天水人，又先后主政甘肅工作，因此對甘肅省情很了解。他深知，作為多民族的省份，發展民族地區文化教育，加強民族干部培養的重要性。這為他不遺余力諫言、呼吁中央創辦西北民族學院奠定了思想基礎和動力。

一個共識

1949年8月26日，在中國人民解放軍的轟轟炮聲中，蘭州這座古絲綢之路上的重鎮回到人民的懷抱。11月14日，毛澤東主席致電中共中央西北局第一書記、第一野戰軍司令員彭德懷，指出：“除大力剿匪，省委地委縣委集中力量做群眾工作，在一切工作中堅持民族平等和民族團結政策外，各級政權機關均應按民族人口多少，分配名額，大量吸收回族及其他少數民族能夠和我們合作的人參加政府工作。在這種合作中大批培養少數民族干部。此外，青海、甘肅、新疆、寧夏、陜西各省及一切少數民族存在地方的地委，都應開辦少數民族干部訓練學校。”特別強調，“請你們注意這一點，要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批少數民族出身的共產主義干部，是不可能的。”

中央的意圖很明確，除了在新成立的地方各級人民政府中大膽使用民主人士和少數民族干部外，要大批培養少數民族干部。西北局立即召開了民族上層人士座談會，傳達討論毛澤東指示精神，共商西北地區建設大計。各省地縣黨委突出了以搞民族政權建設、促進民族團結和培養民族干部作為工作重點，把教育培養機構的設立、開辦專門培訓班擺在首要日程。隨即開辦了藏族問題研究班和藏民學校，采取集中培訓的方式，提升藏族干部的漢語文化水平，也要求漢族干部學藏語，了解掌握民族地區的宗教信仰民族習慣。當時不少部隊干部轉地方工作，為適應新形勢、新任務的需要，積極參加了培訓。1950年1月改建為西北民族革命大學蘭州分校第三部，進一步擴大了培訓規模。之后成立的西北民族學院就是在這幾所學校的基礎上組建的。

西北軍政委員會很重視民族干部的培養工作，在1950年2月6日召開的第一次行政會議上，時任西北民委主任的汪鋒同志建議盡快在蘭州設立民族學院，并開始擬定計劃草案，呈報中央人民政府。與此同時，甘肅省委、省政府將“設立西北民族學院”作為全國政協二次會議的重要提案，認真謀劃準備，受到大會高度重視并列為辦理件。

第一任院長

1951年4月，西北軍政委員會轉發中央人民政府通知，任命西北局統戰部長、民委主任汪鋒兼任西北民族學院院長。1951年8月20日，西北民族學院舉行了隆重的開學典禮。西北局書記習仲勛蒞臨祝賀并發表講話強調，大量培養民族干部，是共產黨和人民政府的迫切任務，是西北民族學院長期的奮斗目標。1954年汪鋒同志調任中央統戰部副部長后仍兼院長至1959年初，是任職時間最長的。

這一時期，是學院創建發展轉型的關鍵階段。建校初期，以西果園的原西北農業專科學校校舍為臨時校址，1951年3月，西北民委從蘭州遷往西安，原駐地移交西北民族學院，就是現在的西北新村。到1957年上半年，國家對西北民族學院的基建共投資達570萬元，完成建筑總面積4.54萬平方米，有16個民族的3000多名學生。

汪鋒院長十分重視教師隊伍建設，親自到蘭州大學、西北大學招攬引進人才，很快匯集了一批當時西北和全國民族教育、民族研究方面優秀知識分子。在短短六七年的時間里，使全校教職工達到近500名，是建校初期的6倍，實現了教學任務以短期培訓為主，向學歷教育的跨越，學科建設和專業設置逐步完善，開創了西北民族學院發展史上第一個黃金時期。

（作者系甘肅省政協常委、文化文史資料和學習委員會主任）