全國(guó)832個(gè)貧困縣中有357個(gè)是老區(qū)縣。截至2019年底，還剩16個(gè)老區(qū)縣未脫貧。老區(qū)貧困縣普遍存在的問(wèn)題是：基礎(chǔ)薄弱且同比差距較大，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，教育、醫(yī)療等民生短板明顯，生態(tài)保護(hù)與減貧發(fā)展矛盾突出。為鞏固貧困老區(qū)脫貧成果，推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展，建議：

一、 繼續(xù)實(shí)施貧困老區(qū)傾斜政策。財(cái)政支持進(jìn)一步向貧困老區(qū)傾斜。加大中央財(cái)政對(duì)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。調(diào)整貧困老區(qū)稅收與中央分成比例。逐步減免貧困老區(qū)基層因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展形成的歷史性債務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)貧困老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度；產(chǎn)業(yè)扶持進(jìn)一步向貧困老區(qū)傾斜。國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先向老區(qū)安排。發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)先向老區(qū)引導(dǎo)。國(guó)家建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先滿(mǎn)足老區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)需要。建立資源補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償機(jī)制，支持具備條件的老區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，鼓勵(lì)開(kāi)展跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)；民生發(fā)展進(jìn)一步向貧困老區(qū)傾斜。重點(diǎn)發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)，激勵(lì)引導(dǎo)人才向老區(qū)流動(dòng)。突出對(duì)“三紅”“五老”等人員優(yōu)撫保障。

二、 合力推動(dòng)老區(qū)整體振興。深化東西對(duì)口協(xié)作。繼續(xù)深化東西部區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)。拓展老區(qū)區(qū)際互動(dòng)。參照“支持陜甘寧、川陜、左右江等革命老區(qū)跨省毗鄰地區(qū)建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制”做法，協(xié)同推進(jìn)老區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑；加速老區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。推動(dòng)老區(qū)對(duì)接“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)等方面與國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?qū)印Ｔ谠O(shè)立廣西百色重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持更多有條件的老區(qū)先行先試。

三、 接續(xù)出臺(tái)革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合正在編制的《“十四五”特殊類(lèi)型地區(qū)振興規(guī)劃》，接續(xù)制定贛閩粵、大別山、陜甘寧、川陜等革命老區(qū)的振興發(fā)展規(guī)劃，與正在啟動(dòng)研究的《湘鄂渝黔革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》一起，引領(lǐng)老區(qū)振興發(fā)展。