在中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”規(guī)劃確定的易地扶貧搬遷任務(wù)基本完成，基本實(shí)現(xiàn)了“搬得出”。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識(shí)到落實(shí)“能融入、穩(wěn)得住”依然存在一些“瓶頸”。一是治理體系有待完善。二是搬遷群眾生活保障有待加強(qiáng)。三是融入難問(wèn)題需多方破解。四是后續(xù)扶持工作任重道遠(yuǎn)。為此建議：

一、 加強(qiáng)安置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要健全安置社區(qū)治理長(zhǎng)效機(jī)制，把群眾信任、辦事公道的黨員選拔為帶頭人，配優(yōu)、配強(qiáng)班子，防止松勁懈?。唤⒔∪h組織領(lǐng)導(dǎo)的議事協(xié)商制度，完善“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度。

二、 強(qiáng)化法治體系建設(shè)。盡快修訂城市居民委員會(huì)和村民委員會(huì)組織法，明確安置社區(qū)基層群眾性自治組織設(shè)立的法律依據(jù)和程序；結(jié)合鄉(xiāng)村振興健全安置社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成工作合力，明確重點(diǎn)任務(wù)；加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地“三權(quán)分置”改革；加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和不動(dòng)產(chǎn)登記。

三、 完善治理體系。建立健全以黨組織為核心，基層群眾性自治組織為主體，群團(tuán)組織、社會(huì)組織、物業(yè)組織等為補(bǔ)充的組織體系，通過(guò)居民公約或村規(guī)民約，推進(jìn)安置社區(qū)自治組織規(guī)范化建設(shè)；建立健全社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判和預(yù)防化解機(jī)制，從源頭依法化解矛盾；健全完善公共衛(wèi)生和應(yīng)急處置機(jī)制，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的常態(tài)化防控工作。

四、 抓好安置區(qū)精神文化建設(shè)。要結(jié)合原住地的民族風(fēng)俗、節(jié)日習(xí)俗、傳統(tǒng)禮儀等，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造搬遷群眾更易適應(yīng)的文化氛圍，不斷豐富搬遷群眾文化生活，給予其人文關(guān)懷，擴(kuò)大其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

五、 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。研究簡(jiǎn)化安置社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)辦事流程的措施辦法，做好遷出地和安置地的有效銜接；加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)“最多跑一次”改革，推動(dòng)以縣域?yàn)閱挝粚?shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)區(qū)域通辦；探索在安置社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站，加快促進(jìn)社區(qū)融入；加強(qiáng)安置社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員到安置社區(qū)報(bào)到并提供幫助。