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達久木甲常委: 加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持
涼山州實施易地扶貧搬遷累計達35.32萬人、占全州貧困人口的38%。確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”,面臨的突出問題有生計發(fā)展難、有效治理難和公共服務(wù)保障難。為此建議:
一、 大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持將搬遷群眾原居住地符合條件的耕地劃為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社承包經(jīng)營,農(nóng)民收取租金或以耕地入股并入園務(wù)工。扶持具有特色的安置點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),并納入國家和地方政府鄉(xiāng)村旅游工程予以重點扶持。對遷出地25度以上非基本農(nóng)田坡耕地優(yōu)先實施退耕還林還草,延長補助年限,提高補助標(biāo)準(zhǔn),把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽o林員、草管員,并鼓勵發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)。允許搬遷戶適當(dāng)保留在原居住地的生產(chǎn)用房。出臺鼓勵搬遷群眾流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的獎補政策和企業(yè)在安置點創(chuàng)辦“扶貧車間”的政策措施。支持安置點發(fā)展“物流+物業(yè)+電商”產(chǎn)業(yè)項目。
二、 鼓勵發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。整合國家和地方政府各類培訓(xùn)項目資金,對外出務(wù)工的貧困勞動力予以經(jīng)費補貼,對務(wù)工穩(wěn)定的發(fā)放生活補助、穩(wěn)崗補貼。各級政府對吸納就業(yè)一年以上的按每人每年2000元給予企業(yè)補貼。對吸納貧困勞動力50人以上就業(yè)的企業(yè)予以資金支持。有關(guān)部門根據(jù)需要設(shè)立公益性崗位,吸納貧困群眾就地就業(yè)。對貧困勞動力參加技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。
三、 增強社會保障能力。幫助解決集中安置點教育建設(shè)缺口資金,增加教師編制。按照要求配套建設(shè)衛(wèi)生室或衛(wèi)生服務(wù)站。各級政府應(yīng)足額劃撥深度貧困地區(qū)社會保障補助資金。全額幫助解決疫情期間針對特困群體、貧困人口發(fā)放的物價補貼。
四、 加大政策扶持力度。支持深度貧困地區(qū)地方政府繼續(xù)發(fā)行一般債券用于易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,加大地方政府專項債券的投入規(guī)模。將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤交易價格由每畝30萬元提高到50萬元,合理安排部分收益用于搬遷群眾后續(xù)扶持,暫不統(tǒng)籌調(diào)劑資金全部用于易地扶貧搬遷還款。支持將復(fù)墾為林地、草地的節(jié)余指標(biāo)用于流轉(zhuǎn)交易。用好東西部扶貧協(xié)作等資源,對“邊緣人口”實施易地搬遷。
編輯:付振強
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