日前，天津市政協結對幫扶的小杜村80畝水塘清淤整治工程在委員企業幫助下順利完成，塘內高低不平、環境臟亂現象徹底得到改善，整治后的魚塘將成為小杜村集體收入新的增長點。僅僅兩個多月時間，市政協結對幫扶村民生、發展方面近十項符合政策法規和產業配套任務基本實施完畢。

天津市政協黨組高度重視、支持結對幫扶的西青區辛口鎮大杜莊村、小杜莊村工作，黨組書記、主席盛茂林多次親自赴一線調研，對開展幫扶工作做出指示、批示，為做好幫扶工作提出明確要求和努力方向。各位主席會議成員按照工作分工調研走訪，發揮各專門委員會特色和優勢為幫扶工作出主意想辦法做實事。目前，市政協結對幫扶困難村工作取得了階段性成果。

建言資政，“全市幫扶工作要更科學”

為使幫扶工作更扎實有效開展，市政協黨組把牽頭此項任務重擔交給了農業和農村委員會。曾長期分管農口工作、經驗豐富的委員會主任李森陽告訴記者，農業和農村委會同辦公廳克服疫情影響多次開展調研座談，與駐村的三位市政協干部一起摸清困難村底數，精準幫扶。

2019年9月10日，天津市結對幫扶困難村工作領導小組出臺《關于印發新一輪結對幫扶困難村工作幫扶目標和評價指標體系的通知》，圍繞“三美四全五均等”的幫扶目標制定了具體評價指標體系，其中，一級指標12項、二級指標19項、三級指標73項。

“對照指標抓落實，切實把兩個村建設好”。按照盛茂林主席的批示精神，市政協機關駐大杜莊村、小杜莊村幫扶工作組第一時間分別召開兩個村“兩委”班子會議，認真對照幫扶目標和評價指標體系進行對表對標，建立“一村一臺賬”，逐項查漏補缺、補齊短板，完善各項落實計劃。

農業和農村委多次專程到結對幫扶村了解情況，并召開機關相關工作會議，組織市有關部門、西青區幫扶辦、辛口鎮黨委等單位，共同研究推動各項幫扶目標和評價指標落實工作，確保按期完成幫扶任務。

在認真梳理中，農業和農村委發現，具體幫扶工作中出現了一些需要進一步明確的問題，如有些基礎設施和公共服務項目，是在文件下發前建設的，與文件要求有出入，但能夠滿足功能并且得到百姓認可，針對這種情況應該如實把握，避免不必要的浪費。為此，市政協發揮專門協商機構作用，在充分調研協商基礎上，就全市科學合理制定驗收指標，如實把握結對幫扶困難村工作評價指標體系建言資政。

農業和農村委在信息專報中提出，村內道路硬化問題，文件要求是“里巷路100%建成水泥路、瀝青混凝土路或鋪設混凝土磚”。而目前有的村里巷路為老式紅磚路面，僅鋪設幾年，村民也比較認可，如果重新鋪設，將會造成很大浪費。建議明確老式紅磚鋪設里巷路面符合要求；村莊衛生室建筑面積問題，文件要求“原則上不低于80平方米”，但有的村人口較少，距離城鎮較近，盡管衛生室面積未能達到指標要求，但能夠滿足村民看病需求。建議明確對村衛生室面積達不到要求但能滿足村民看病需求的情況為符合要求；文件要求“村莊幼兒園要滿足兒童入園需求”問題，專報中以市政協機關結對幫扶困難村為例說明，即兩個村都距離城鎮近，過去村里建有幼兒園，但因交通方便和村辦幼兒園條件等因素，村民都把孩子送到城鎮幼兒園，村辦幼兒園不得不停辦。建議對這種情況視為符合要求；文件要求“村莊綠化覆蓋率要達到28%以上”。因村莊類型不同，有的可能達不到指標要求。建議分類指導，確定幾個具體指標來考核，如環村林、行道樹、庭院果等。

市政協將了解到的在具體幫扶工作中遇到的上述問題一一列舉，提出類似情況還會有很多，建議市結對幫扶困難村工作領導小組辦公室，加強調研，征求意見，針對下面反映的問題，及時梳理并給予答復和明確，以便在檢查驗收中統一把握。

天津市委副書記陰和俊高度重視，第一時間批示，要求有關部門與政協農業和農村委加強溝通，認真研究，虛心聽取政協意見建議。

毫無疑問，采納市政協建議對天津全市科學幫扶工作起到了積極作用。

成效扎實，授之以魚與授之以漁并重

全面建成小康社會牽涉到方方面面，但補短板是硬任務。市政協特別關注兩村農民人均可支配收入問題，咬定目標，真抓實干。

“按照2018年標準，全市平均收入水平為23065元，大杜莊村人均可支配收入為20522.45元，小杜莊村人均可支配收入為20872.40元，均未達到標準?！崩钌栒f，今年，市政協要想辦法認真落實好促進農民增收的各項政策措施落地問題，引導當地農民打造好“沙窩蘿卜”品牌，發展“葫蘆產業”等特色農業，推動農業結構調整，增加農產品附加值，抓好工資性增收，并結合村莊“平改”，探索發展“民宿”等鄉村休閑產業，切實促進農民增收。

今年是全面建成小康社會和打贏扶貧攻堅戰及”十三五“規劃的收官之年。按照盛茂林主席提出的“發揮政協優勢，切實為結對幫扶村解決問題，每位副主席和專委會都要承擔任務做貢獻”的要求，3月13日，市政協黨組會議專題研究了幫扶工作后，農業和農村委認真抓具體項目落實，各專委會對照各自幫扶目標和評價指標體系，完善建設工作計劃，認真查找差距，一項一項抓好落實，按期高質量完成了目標任務。

2019年12月，市政協辦公廳、農業和農村委共同召開駐村幫扶組和兩村黨支部書記幫扶工作座談會，對大、小杜莊村需要政協機關幫助協調解決的具體事項和下一步幫扶工作進行了認真研究，梳理出10個具體需求事項。

大、小杜村坐落在沙窩蘿卜主產區，年產沙窩蘿卜約1200萬斤。但大部分產品只能在地頭或自行運輸至蔬菜批發市場以低價銷售給商販，不利于農民增收。農業和農村委發揮自身優勢，聯系農業龍頭企業和采取消費扶貧等方式，幫助兩個村銷售沙窩蘿卜，增加農民收入。

“落實資金改善基礎設施外，市政協領導考慮更多的是實現兩村長遠經濟發展，形成真正扎實的幫扶。”在李森陽看來，實現龍頭企業訂單農業方式是有效長遠增收途徑之一，大杜莊村需求項目之一是葫蘆種植園土地出租問題。目前，村集體現有250畝農用地，擬采取出租、合營等方式，在保證一定的葫蘆種植面積的基礎上，市政協幫助協調有意愿的公司承包開發利用，實現村集體進一步增收的同時，利用一座500平方米閑置廠房，打造成葫蘆雕刻作畫培訓學校，培養技術人才。該村熱帶魚養殖項目已開發1000平方米閑置廠房養殖熱帶魚，取得一定經濟效益。授之以魚，還要授之以漁，農民要懂技術、懂市場、懂政策，如何提高養殖技術、新品種引進、技術指導、打開市場，市政協一一幫助牽線搭橋，并請有關部門輔導看是否可享受國家補貼政策，確保農民在此項目上增收。

扶貧攻堅，委員作貢獻當仁不讓。小杜莊村改造建設村老年服務中心，裝修并添置部分用具；建設4個蔬菜大棚，增加村集體收入；改造建設村莊部分道路；水塘清淤整治……市政協結對幫扶村存在的問題及需要協調解決事項得到了委員和所在企業關注和支持，大家量力而行、盡力而為，共同推動幫扶事項落地見效。