發(fā)揮民間社會組織作用 推動“一帶一路”民心相通
全國政協(xié)外事委員會副主任、中國國際交流協(xié)會副會長 劉洪才
社會組織來自民間，是聯(lián)系民眾與政府、企業(yè)的橋梁和紐帶。自“一帶一路”倡議提出以來，我國社會組織一直是參與“一帶一路”建設(shè)、推動民心相通的重要主體。
民間組織需要更多“走出去”
一批公益慈善類中國社會組織在沿線國家積極開展醫(yī)療、教育、扶貧、應(yīng)急救援等領(lǐng)域公益項目，推動改善當(dāng)?shù)孛裆Ｖ袊鲐毣饡椭袊推桨l(fā)展基金會還先后在柬埔寨、緬甸、尼泊爾等國設(shè)立了代表處。中國紅十字會發(fā)起成立了絲路博愛基金，專門在絲路沿線國家開展醫(yī)療救助項目。中國民間組織國際交流促進(jìn)會（中促會）和中國國際交流協(xié)會等中國社會組織發(fā)起成立了絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，300多家沿線國家社會組織加入合作網(wǎng)絡(luò)。合作網(wǎng)絡(luò)在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通分論壇上發(fā)起“絲路一家親”行動，將在兩年內(nèi)在沿線發(fā)展中國家實施200個民生項目。
我國社會組織在“一帶一路”沿線國家開展的這些活動和項目，為沿線國家民眾帶去了實實在在的好處，得到沿線國家政府和社會各界的認(rèn)可，增進(jìn)了我國同各國人民之間的了解與友誼，推動各國民眾更加積極地看待和參與“一帶一路”建設(shè)。
國際合作抗疫，民間組織大有可為
在此次新冠肺炎疫情防控工作中，社會組織也發(fā)揮了不可替代的重要作用。疫情在全球蔓延以來，我國社會組織也積極施以援手，努力推動抗疫國際合作。
我國社會組織同企業(yè)密切合作，積極向國外捐助抗疫資金和防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、檢測試劑等抗疫物資。中促會發(fā)起的“絲路一家親”民間抗疫共同行動得到國內(nèi)社會組織的積極響應(yīng)。截至5月上旬，共有國內(nèi)40多家社會組織、企業(yè)和民間機(jī)構(gòu)在行動框架下實施近60個國際抗疫合作項目，向近40個國家提供了抗疫援助。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國社會組織開展和計劃開展的對外援助項目覆蓋了全球100多個國家，涉及老撾、柬埔寨、緬甸、斯里蘭卡、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、埃塞俄比亞、肯尼亞、塞爾維亞、意大利、西班牙等數(shù)十個“一帶一路”沿線國家。
同時，我國社會組織還積極開展線上抗疫經(jīng)驗分享。中促會等社會組織發(fā)起“合作網(wǎng)絡(luò)國際抗疫線上交流系列活動”，覆蓋沿線8個國家的近200家組織。此外，相關(guān)社會組織還聯(lián)合企業(yè)、媒體，組織翻譯、出版多語種的抗疫書籍、手冊、繪本等，普及抗疫知識，推動科學(xué)防疫。
總的看，此次我國社會組織積極支援國外疫情防控，在推動疫情防控國際合作方面發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)出很強(qiáng)的社會動員能力、國際活動能力和專業(yè)素質(zhì)，也進(jìn)一步加強(qiáng)了社會組織同企業(yè)、政府等各方的聯(lián)系合作，為今后我國社會組織更加積極有效地“走出去”探索了路徑、積累了經(jīng)驗。
民間組織架起民心相通之橋
后疫情時代，我國面臨的國際環(huán)境將更加復(fù)雜敏感，“一帶一路”建設(shè)尤其是推動民心相通也將面臨更大挑戰(zhàn)，需要社會組織發(fā)揮更大作用。
首先，我國社會組織要發(fā)揮好聯(lián)系民眾的優(yōu)勢，向國外民間社會講好中國抗疫故事和國際抗疫合作故事。要通過社會組織自身事例和實際成果，闡述中國抗疫對世界抗疫的重要意義和中國對世界抗疫的巨大貢獻(xiàn)，直接面向國外合作伙伴和民眾作好宣介，增信釋疑、化解誤會，有力回?fù)裘牢鞣綄χ袊哪ê诤臀勖?/p>
第二，要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作，積極建設(shè)健康絲綢之路。我國社會組織要深化同醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)、醫(yī)院和專家等各方的合作，積極為沿線國家提供更多有針對性的衛(wèi)生健康領(lǐng)域公共產(chǎn)品，提升沿線國家衛(wèi)生健康水平，共同建設(shè)健康絲綢之路。
第三，要積極踐行人類命運(yùn)共同體理念，推動全球治理體系變革。此次疫情在一定程度上反映出當(dāng)前的全球治理體系已經(jīng)難以有效應(yīng)對日益突出的全球性問題。我國社會組織要發(fā)揮好“第三方力量”的作用，將推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念貫穿于“一帶一路”建設(shè)中，加強(qiáng)同國際組織、重要專業(yè)性國際非政府組織的聯(lián)系合作，進(jìn)一步提升設(shè)置議題、發(fā)出倡議的能力和專業(yè)化水平，積極推動衛(wèi)生、環(huán)境、氣候變化等領(lǐng)域的全球治理體系變革。
第四，要統(tǒng)籌用好各方資源，構(gòu)建我國社會組織參與“一帶一路”建設(shè)的合作機(jī)制。政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對社會組織的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；企業(yè)尤其是在沿線有投資項目的企業(yè)要加強(qiáng)同社會組織的聯(lián)系合作，將履行企業(yè)海外社會責(zé)任同社會組織的工作結(jié)合起來；通過建立更加有力、有效的工作機(jī)制，推動更多社會組織到沿線國家開展活動，為“一帶一路”建設(shè)夯實社會民意基礎(chǔ)。
委員名片:
劉洪才
全國政協(xié)外事委員會副主任，中國國際交流協(xié)會（交流協(xié)會）副會長。歷任中共中央對外聯(lián)絡(luò)部處長、局長、秘書長、副部長，長期從事中國共產(chǎn)黨對外交往工作，特別是與周邊國家及政黨交往密切。曾在我駐日使館工作。2010年3月至2015年2月任中國駐朝鮮民主主義人民共和國特命全權(quán)大使。
劉洪才一直關(guān)心并積極參與民間外交和社會組織國際交流工作。2016年作為中國民間組織國際交流促進(jìn)會副會長和籌委會副主任，為二十國集團(tuán)民間社會會議（C20）在中國的成功舉辦作出重要貢獻(xiàn)。擔(dān)任交流協(xié)會副會長以來，率領(lǐng)中國國際交流協(xié)會代表團(tuán)訪問“一帶一路”沿線多個國家，積極推動民間對外交流合作，促進(jìn)“一帶一路”民心相通。
劉洪才認(rèn)為，民間外交是國家總體外交的重要組成部分，民間社會組織是民間外交的重要主體，推動我國更多民間社會組織參加國際交流合作，對于增進(jìn)人民了解和友誼，夯實國家關(guān)系民意基礎(chǔ)具有重要意義。
