抗疫合作是推進“一帶一路”建設的應有之義
全國政協委員、中國現代國際關系研究院原院長 季志業
新冠肺炎疫情的大流行對世界經濟乃至國際格局的影響是深遠的，它的意外出現加劇了百年未有之大變局。目前疫情還在全球范圍擴散，對我國推進“一帶一路”建設的影響尚難做出準確判斷，但總體上影響不可小覷，必須堅持底線思維，盡最大努力爭取最好的結果。
疫情大流行嚴重沖擊世界經濟
疫情造成各國社會經濟活動停擺，世界經濟嚴重衰退。疫情的大流行迫使各國政府下達禁足令，造成一波接一波的地區經濟停擺，從東亞，到歐美，再轉向南亞、拉美、非洲。各國社會經濟活動的長期停擺導致世界經濟嚴重衰退。一些國際機構和經濟專家預測，世界經濟將出現上世紀30年代以來最嚴重的衰退。中國社科院學部委員李楊將這種衰退描述為7個沖擊的疊加：需求沖擊、供應沖擊、金融沖擊、生命損失沖擊、勞動力市場沖擊、中小企業破產沖擊以及全球產業鏈沖擊。4月14日，國際貨幣基金組織發布報告，預測全年世界經濟下降3%，其中美國、歐元區、日本、英國的經濟分別萎縮5.9%、7.5%、5.2%、6.5%，發展中國家經濟將萎縮1%，非洲將出現30年來首次經濟衰退，至少下降1.6%。金磚國家中，除中國、印度尚能維持經濟微弱增長外，俄羅斯、巴西、南非均陷入衰退。對新興經濟體和發展中國家而言，經濟停滯或衰退的直接后果就是政府陷入債務危機，民眾陷入貧困和饑餓。對非洲和拉美的發展中國家而言，當務之急是解決生存問題，而不是發展問題，因而推進“一帶一路”建設的難度極大。
國際社會更加認同“人類命運共同體”理念
疫情加大了我國政府繼續推進“一帶一路”建設的難度。據海關總署統計，今年一季度我國對外貿易萎縮6.4%。新出口訂單指數從3月的46.4銳減至4月的33.5。貿易萎縮、經濟下滑造成財政收入銳減。財政部稱，今年1-2月，我國財政收入減少近10%，其中中央財政收入減少超過11%。4月20日，國家統計局公布，一季度城鎮就業下降6%，還有18.3%休假未上班。這必然導致居民可支配收入減少，部分民眾可能因疫返貧。今年是我國脫貧攻堅戰的決戰決勝年，完成任務更艱巨。
“新冠疫情是人類共同的敵人”成為許多人的共識。美國庫恩基金會主席庫恩說，人類命運共同體理念富有遠見，內涵深刻，在各國抗疫的當下，“為世界提供了急需的新思維方式，傳達了巨大希望。”歐洲議會全會指出，在新冠疫情面前，“任何一個國家都無法獨善其身”。新加坡總理李顯龍表示，面對疫情這一共同敵人，各國必須緊密合作，借鑒彼此經驗，“這是人類能夠控制這次疫情大流行的唯一途徑”。澳大利亞前總理陸克文撰文表示，疫情提醒我們，沒有哪個人或哪個國家是一座孤島，不能陷入種族主義成見。南非總統、非盟輪值主席拉馬福薩發表聲明稱，“我們應該共同合作，以應對新冠病毒這一共同敵人。我們只有通過相互合作，特別是依靠全球團結一致，才能戰勝疫情”。基辛格在《華爾街日報》發表文章稱，“病毒對社會的侵蝕是沒有國界的”。在嚴重的疫情面前，理性的人們從不同的側面理解了“人類命運共同體”的思想內涵，對于推進“一帶一路”建設具有促進作用。
抗疫合作是“一帶一路”建設應有之義
以“五通”為基礎的“一帶一路”建設是中國崛起過程中為世界各國特別是為廣大發展中國家提供的公共產品，是中國參與新的國際秩序建設的一種方案和路徑，需要幾代人持之以恒地加以推進。即使遇到了新冠疫情這樣百年不遇之災難，即使新冠疫情給我們帶來了巨大困難，我們仍應以堅韌的精神、加倍的努力去推進。同時，我們必須仔細研究疫情給推進“一帶一路”建設所帶來的各種困難，并找到解決困難的有效辦法。
我們應立足根本、立足長遠，搞好疫情后的經濟恢復。長期持續推進“一帶一路”建設的根本在于中國自身經濟的可持續發展。疫情當前，抓住我國最先控制疫情、最先恢復經濟活動的優勢，對各領域進行一次優勝劣汰的調整，集中現有財力保護產業鏈中的關鍵環節，守住優勢產品的國際市場份額，支持在疫情中涌現的醫藥和醫療設備研發、遠程辦公、無接觸傳遞等新業態，幫助這些企業扛過困難階段，為它們的長期發展奠定良好基礎。
抗疫合作是推進“一帶一路”建設的應有之義。疫情暴發以來，我國已經向170多個國家和地區派遣了醫療專家隊，提供了防疫物資，為抗擊疫情、樹立我國的良好國際形象發揮了積極作用。抗疫合作本身充分體現了“一帶一路”建設的“五通”精神，下一階段可相對聚焦：一是合作對象聚焦與我國簽署“一帶一路”合作意向的國家；二是在支持世衛組織聯合研發新冠疫苗的同時，聚焦我國自主研發，激勵科研和生產單位與時間賽跑；三是繼續推廣我國管控疫情的手段和方法，除了介紹國家和社區管理經驗外，聚焦將確有療效的中醫中藥向相關國家和地區推介，為中醫中藥的標準化、國際化打好基礎。
集中力量與周邊國家開展“一帶一路”建設合作。可進一步探討中日韓在“一帶一路”框架內開展第三方合作，并加快中日韓貿易協定的談判，共同推動達成RCEP協議。今年以來，中國與東盟的貿易逆勢增長，與俄羅斯、中亞等國保持良好合作態勢，我國可在這些地區繼續實施基礎設施建設項目，并推進以5G為代表的大數據和智能化等領域的合作。對非洲、拉美地區，應重點幫助各國阻遏疫情擴散、減輕它們的債務壓力。
委員名片:
季志業
全國政協委員、中國現代國際關系研究院原院長。
1988年至1993年，進入俄羅斯弗拉基米爾師范大學學習，獲歷史學博士學位。1994年進入中國現代國際關系研究院工作，2013年2月至2018年7月任院長。現為中國現代國際關系研究院學術委員會主任、研究員、博士生導師，并兼任中俄21世紀友好和平與發展委員會委員、中國中俄關系史學會會長、俄羅斯東歐中亞學會副會長、上海合作組織睦鄰友好合作委員會智庫分委會主席等職。
主要成果有：與他人合作完成《一波三折俄羅斯人》《俄羅斯外交思想庫》《上海合作組織——新案例觀與新機制》《俄羅斯的發展前景與中俄關系》等著作，《解讀俄羅斯》《經濟安全》等譯著，以及上百篇研究報告、論文。
