人民政協網北京5月28日電（記者張春莉）“產業扶貧是穩定脫貧的根本之策，徹底脫貧更應依靠產業的發展帶動。其中，農業產業化龍頭企業所發揮的產業帶動、產業扶貧作用不容忽視，特別是在邊疆地區。”全國人大代表盧慶國說。
他舉證，以河北省晨光生物科技集團為例，這是一家專業從事植物提取的農業產業化國家重點龍頭企業，早在2006年就開始在新疆巴州建廠，以辣椒為原料提取辣椒紅色素，帶動了當地的辣椒種植產業，解決了過去辣椒價格波動劇烈而谷賤傷農的問題。經過十多年的發展，新疆焉耆盆地甜椒種植面積從當初的5萬畝，發展到現在的60萬畝，成為世界最大的甜椒種植基地。從2011年開始，晨光生物在深度貧困地區、脫貧攻堅的重點和難點地區——新疆喀什莎車地區，引導維吾爾族群眾種植葉黃素的生產原料——萬壽菊花，與種植戶簽定訂單、以承諾的保護價收購萬壽菊，從而保障種植戶的收益。2020年，在新疆喀什、和田地區發展萬壽菊種植面積超過20萬畝。晨光生物幫助南疆超10萬維吾爾群眾通過種植萬壽菊擺脫了貧困，萬壽菊成為當地名副其實的“脫貧致富花”，同時帶動了原料運輸等需求，促進了當地產業經濟發展。
如何鼓勵更多的農業產業化龍頭企業，利用邊疆地區人力、自然條件的優勢，發展種植基地，帶著資金、人才、技術、裝備及市場渠道等，在當地建設加工項目，帶動發展特色種植業，開展就地加工實現產品增值，從而帶動更多的農民通過調整種植結構穩定增收，實現可持續脫貧？
針對上述問題，盧慶國代表向大會、向國務院扶貧辦提出以下建議：
首先，從扶貧資金中列出專項，支持邊疆貧困地區帶動效果好的農業產業化項目扶貧，包括從種植基地建設補貼、農業技術服務支持、針對農產品加工企業新建項目及技術改造的補助、貼息等。
其次，結合國家西部大開發政策，呼吁在稅收方面出臺專門政策，對邊疆貧困地區的農業產業化龍頭企業實行減免企業所得稅的優惠，在增值稅上實現原料采購抵扣和產品銷售稅率等同等稅收優惠。
第三，建議對在邊疆貧困地區產業扶貧工作中好的經驗進行調研總結，樹立典型，在國家層面加大宣傳力度，引導、鼓勵更多優勢企業、優勢產業參與邊疆地區建設，更好助推邊疆貧困地區經濟發展，幫助邊疆地區更多群眾實現持續脫貧。
