肖鋼委員：人民幣國際化借力“一帶一路”跑出加速度

人民政協(xié)網(wǎng)北京5月28日電(記者 羅韋)“進(jìn)入2020年以后,新冠肺炎疫情蔓延對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生嚴(yán)重傷害,需求萎縮,供給中斷,進(jìn)一步削弱了跨國公司海外直接投資的意愿和能力。”據(jù)全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼介紹,盡管我國受到疫情影響,但對(duì)“一帶一路”倡議實(shí)施的投資繼續(xù)保持較快增長。

肖鋼認(rèn)為加強(qiáng)資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障,在投融資項(xiàng)目中,更多地使用人民幣,有利于降低沿線國家的貨幣兌換成本,有效緩解貨幣錯(cuò)配,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),深化沿線國家之間的產(chǎn)能合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),促進(jìn)貿(mào)易和投資發(fā)展。因此,需要進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化,把“一帶一路”建設(shè)與人民幣國際化緊密結(jié)合起來,相輔相成,相互促進(jìn),建議采取以下措施:

一是擴(kuò)大人民幣跨境投資。對(duì)一些需要購買中國產(chǎn)品和服務(wù)的項(xiàng)目,增加人民幣貸款或投資比例,對(duì)一些投資回收期較長的項(xiàng)目,適當(dāng)延長還款期,平衡雙方貿(mào)易投資流動(dòng)性能力。在貨物貿(mào)易與投資融資的資金收付中更多使用人民幣,提高人民幣跨境收付比重。

二是推動(dòng)大宗商品以人民幣計(jì)價(jià)。要進(jìn)一步發(fā)展我國大宗商品期貨市場,引入更多的國際機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與,增加交易品種,提高人民幣交易便利度,利用匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具和供應(yīng)鏈貿(mào)易金融產(chǎn)品,合理降低投資者運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高交易活躍度。

三是建設(shè)國際化的熊貓債市場。境外政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)到境內(nèi)發(fā)債,不僅可以讓國內(nèi)投資者分享境外發(fā)行主體提供的收益,也可以為境外投資者提供更多投資品種,還可以促進(jìn)國內(nèi)金融市場,拓寬“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的資金來源。

四是豐富離岸人民幣金融產(chǎn)品。近年來,香港、倫敦等離岸人民幣市場快速發(fā)展,人民幣資金池?cái)U(kuò)大,在繼續(xù)鞏固發(fā)展存貸款、信用擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,可進(jìn)一步擴(kuò)大綠色人民幣債券、人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及人民幣再保險(xiǎn),為“一帶一路”倡議實(shí)施項(xiàng)目提供多功能服務(wù)。

五是完善外匯管理制度。在外匯管理方面對(duì)企業(yè)從事“一帶一路”倡議實(shí)施投融資給予政策傾斜和靈活性安排,支持開展具備真實(shí)業(yè)務(wù)背景、確有購匯需求、已有合同約定的購匯業(yè)務(wù)。完善企業(yè)境外發(fā)債制度,對(duì)確有“一帶一路”項(xiàng)目境外融資需求的,允許企業(yè)可按全年申報(bào)發(fā)債額度,根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握,實(shí)行“先發(fā)行、后登記”管理。

六是加強(qiáng)“一帶一路”相關(guān)國家出口信貸機(jī)構(gòu)合作。由我國相關(guān)機(jī)構(gòu)牽頭組織沿線國家的同業(yè)機(jī)構(gòu),搭建相應(yīng)的平臺(tái)與機(jī)制,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)合作,通過聯(lián)合信貸、共同保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等方式,吸引更多的市場主體和資金參與“一帶一路”倡議實(shí)施。