2019年9月18日,習(xí)近平總書記的重要講話,為新時(shí)代黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展擘畫了嶄新的宏偉藍(lán)圖。
在全國(guó)政協(xié)委員朱奕龍看來,實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)率先編制《黃河流域山水林田湖草空間管制規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),把黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在首位。
“黃河流域作為我國(guó)重要的生態(tài)屏障,是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶,更是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域。編制《規(guī)劃》可以從制度上保障黃河流域生態(tài)建設(shè)成果不受侵占、破壞,從而推進(jìn)黃河流域山水林田湖草生命共同體良性循環(huán)。”朱奕龍委員說。
“黃河流域九省區(qū)山水林田湖草治理在政策、規(guī)劃、實(shí)施方案、預(yù)期目標(biāo)、檢查評(píng)估等方面自成體系、各不相同,生態(tài)保護(hù)修復(fù)往往處于‘各自為戰(zhàn)’局面。”朱奕龍委員表示,黃河治理不是一地一段一岸的事情,而是全流域治理工程。編制《規(guī)劃》,能強(qiáng)化九省區(qū)“一盤棋”的思想意識(shí),形成黃河流域生態(tài)治理“一體化”,實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)全流域生態(tài)保護(hù)、一體建設(shè)山水林田湖草生命共同體。
他還指出,習(xí)近平總書記2020年2月14日在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要從保護(hù)人民健康、保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,把生物安全納入國(guó)家安全體系, 系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),全面提高國(guó)家生物安全治理能力。
而編制《規(guī)劃》將有力遏制肆意開發(fā)、過度利用黃河流域礦山、水系、森林、草地、湖泊、灘地等自然資源,防止土地荒漠化、水土流失以及大氣、水、土壤環(huán)境遭到破壞,從空間區(qū)域管控措施更好地保護(hù)生物多樣性。
“《規(guī)劃》的編制可帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)崛起,還能催生產(chǎn)業(yè)集群興起。”朱奕龍委員建議說,規(guī)劃中既要限定各省區(qū)生態(tài)修復(fù)國(guó)土空間、又限定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展國(guó)土空間,必然將黃河流域劃為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域,走符合不同流域段、不同省情區(qū)情的高質(zhì)量發(fā)展道路。
朱奕龍表示,唯有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,推進(jìn)綠色發(fā)展,牢固樹立“一盤棋”思想,更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,方能實(shí)現(xiàn)“一江清水向東流”。
編輯:周佳佳