高宗余表示，2019年，全國各地都在積極推進老舊小區改造工作，中央安排有專項資金用于老舊小區改造工作。他以湖北省為例，湖北省2000年以前建成的小區中，納入改造計劃的老舊小區有8464個，樓棟數5.4萬棟，戶數103萬戶，建筑面積1億平方米，需要改造的老舊小區數量多、范圍廣、難度大，面臨的問題不少。調研發現，實施過程中會遇到無法律支撐、工程審批難、技術標準不完善等問題。高宗余介紹說，因此，湖北省各縣市老舊小區改造主管部門承擔了較大法律和審計風險，影響了老舊小區改造進度。
目前，我國還沒有法律法規對老舊小區達到了什么條件可以改造、如何改造、如何審批、如何驗收等提出具體要求，也沒有明確各部門的職責。“要為改造工作提供法律法規依據”，高宗余建議專門就老舊小區改造制定相關法律法規，明確老舊小區維修改造實施條件及相關要求；明確政府、部門、企業、居民之間的權利與義務；規范涉及老舊小區改造的項目規劃、審批、實施、驗收等環節的具體要求。
老舊小區改造需要的資金較多，但老舊小區居民收入普遍較低，資金籌措難度大。高宗余建議，加大中央財政轉移支付力度，各級政府同步安排財政資金支持，并明確相關支持政策，引導金融機構和社會資本積極參與老舊小區改造。”。
隨著中國進入老齡化社會，住在老舊小區中老齡人數量不斷增加，而老舊小區中社區醫院、公共用房、電梯等基礎設施緊缺，在小區中新建、加裝此類基礎設施必然會侵占綠化用地等，突破小區原規劃對容積率、綠化率等指標的要求，對改造工作實施帶來障礙。高宗余建議對已建成小區，按照街道或社區進行整合，結合“十五分鐘生活圈”要求進行“再規劃”，平衡片區內各種資源關系，完善缺失的基礎設施。
抗震、消防是老舊小區改造中重點改造內容。由于我國相關行業規范不斷演變，抗震、消防等技術標準不斷提高，部分建筑結構雖滿足建成年代的技術規范，卻不能滿足最新技術規范要求。對此，高宗余建議，要編制老舊小區“新規范”，明確老舊小區改造技術規范，以及各項改造內容的標準規范等。
