全國政協(xié)委員張世珍：加快黃土高原生態(tài)綜合治理是根治黃河水害的關(guān)鍵

“應(yīng)修改制定適應(yīng)新形勢的黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃，從國家級層面上設(shè)立生態(tài)建設(shè)指導(dǎo)委員會，統(tǒng)管水資源開發(fā)、植樹造林、防沙治沙、自然保護區(qū)的建立等重大工程和項目，推動綜合治理。”全國政協(xié)十三屆三次會議上，住甘全國政協(xié)委員、甘肅副省長、民盟甘肅省委會主委張世珍針對黃土高原生態(tài)綜合治理向大會提交提案。他認為，加快該區(qū)域生態(tài)綜合治理是根治黃河水患災(zāi)害的根本途徑，也是保障我國北方實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

黃土高原占黃河流域面積的82.9%，是我國乃至世界上水土流失最嚴(yán)重的、生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一。張世珍認為，由于自然生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和長期強烈的人類活動干擾，目前黃土高原地區(qū)仍面臨著生態(tài)十分脆弱、經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)綜合治理缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金投入不足等生態(tài)治理難題。

張世珍指出，從經(jīng)濟效益與民生、管理體系和治理途徑與技術(shù)上制訂三者相互協(xié)調(diào)、聯(lián)系緊密的戰(zhàn)略措施，是黃土高原生態(tài)治理的基本策略。他建議，應(yīng)加快南水北調(diào)西線工程進程，加大黃河上中游水量，從根本上解決黃土高原的資源性缺水問題；提高黃土高原水資源利用的效益，推廣膜下滴灌、壟膜溝灌、壟作溝灌等高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)；在開發(fā)水資源的同時，堅持上中下游統(tǒng)籌，興利與除害兼顧，實行地表水、地下水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度。

他還建議加大生態(tài)建設(shè)扶貧力度，引導(dǎo)部分農(nóng)牧民向生態(tài)工人轉(zhuǎn)變，為生態(tài)保護區(qū)的農(nóng)牧民提供就業(yè)機會，提高農(nóng)牧民收入水平。同時，完善黃土高原生態(tài)治理制度，加大一般性財政轉(zhuǎn)移支付力度，為生態(tài)治理和生態(tài)補償提供支撐。