綦遠方委員：建議支持糧食主產區加快推廣農村土地托管服務

“農村土地托管服務作為新型土地經營模式，以其鮮活的時代特點和強大的生命力，引起廣大農戶的普遍關注和積極參與。”全國政協委員、長春市政協主席綦遠方建議，支持糧食主產區加快推廣農村土地托管服務。

綦遠方認為，土地托管服務是向農民提供專業、科學、高效的農業生產綜合解決方案，能夠有效破解農村耕地分散不連片、小農戶生產無法導入現代化農業新產品和新技術的困局。從而有利于實現大面積機械化作業、降低成本、增加產量、提升效率；有利于把農民從土地中解放出來，在依然享有農業生產收益的前提下，能夠增加更多的發展機遇和人生選擇。

為此，她建議，國家對從事土地托管業務的社會化服務組織進行規范，將托管主體的服務能力量化、標準化，并對服務質量進行級別評定和監管考核。持續加大對試點地區的財政補助，多向土地托管服務試點地區傾斜，加速推動優秀的土地托管組織快速發展，盡快走上集約、高效、安全和可持續的現代化農業發展道路。支持從事糧食經營的企業與土地托管組織對接，努力培育全環節、全過程、產銷一體化的農業生產社會化服務龍頭企業。嚴格黑土地保護，推行測土配方、平衡施肥、生物防蟲、秸稈還田等技術，推行綠色生產方式。同時，引導土地托管服務主體積極參與各級地方政府打造的現代農業示范區、特色農產品優勢區、現代農業產業園等項目建設。

“土地托管服務的健康發展，離不開方方面面的良好環境。”綦遠方還建議，加大金融支持力度，支持以土地托管服務主體為載體、以當年農產品的處置權為質押，向農戶、合作社等農業生產組織提供貸款、融資租賃、糧食銀行等服務，加大農業保險的支持力度，拓寬涉農保險覆蓋面，為土地托管服務主體提供強有力的能抵御自然災害的抗風險能力。同時，加強對土地托管主體的有效監管，落實資質評定、標準制定、合同備案、風險保障金等制度，使農村土地托管服務走上多方共贏的發展道路。